今年是山东迈入社会主义现代化建设新征程的起步之年，是“十四五”开局之年。这一年山东经济发展如何，12月27日至28日召开的省委经济工作会议作出结论：全省经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质发展态势，实现“十四五”良好开局。
如何理解今年“稳中向好、进中提质”的发展态势，如何看待明年“稳字当头、稳中求进”的发展基调？大众日报推出“聚焦省委经济工作会议”系列深度解读文章，已刊发《稳中向好、进中提质，怎么看？》《稳中求进，怎么稳？如何进？》《“十大行动”扩需求稳增长》《决胜动能转换“突破之年”》《走好节能降碳绿色发展之路》《打造市场化法治化国际化一流营商环境》《加快释放重大战略红利》。今日刊发《探索共同富裕山东路径》，敬请关注。
探索共同富裕山东路径
——聚焦省委经济工作会议⑧
□ 本报记者 赵洪杰 李子路 刘兵 王建
省委经济工作会议提出，要扎实推动民生改善和共同富裕，立足基础优势，抓重点补短板。要夯实增收共富基础，推进公共服务优质共享，促进精神生活共同富裕，开展共同富裕先行先试，在高质量发展中探索共同富裕山东路径。
“山东是经济大省、人口大省、农业大省，促进共同富裕，既有多年发展积累的坚实基础，也有多方面的比较优势。如何找准创新性、突破性抓手，实打实把事情一件一件办好，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。”省委财经办副主任朱厚玉说。
实现共同富裕目标，首先要通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好。朱厚玉认为，省委经济工作会议提出今年要准确把握“稳字当头、稳中求进”，正确处理稳和进的关系，压实稳的责任，明确稳的政策，细化稳的举措，最终目的还是在高质量发展中满足人民群众对美好生活的向往。
做大做好“蛋糕”，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列是题中应有之义。我省将尽快出台促进城乡居民增收意见，实施中等收入群体倍增计划，推动城乡居民普惠、持续增收。
高校毕业生是有望进入中等收入行列的重要群体。“去年我们实施了‘创业齐鲁·乐业山东’行动，出台‘就业优先10条’等一揽子政策，帮助高校毕业生尽快适应社会发展需要，前11个月全省城镇新增就业119.8万人，提前完成全面目标。今年我们将继续开展‘创业齐鲁·乐业山东’行动，力争新增城镇就业120万人。”省人力资源社会保障厅厅长梅建华说。
低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长吴萨认为，要高度关注这一群体，尽可能地为他们提供教育、就业培训、技能提升的条件，使其成为做大“蛋糕”的有生力量。
去年12月，山东印发《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》。根据这一方案，“十四五”期间我省将重点面向城乡困难群体、大龄人员，创设120万个左右城乡公益性岗位。其中，今年各级政府将投入约56亿元，安排公益岗位40万个左右。“将各部门分散设置公益岗，变为全省统筹安排，并加大财政支持力度，有利于更好消纳农村剩余劳动力，山东的这项惠民举措走在了全国前列。”梅建华说。
既要增收也要减负。推进公共服务优质共享，能有效减轻低收入群体各项负担。中央经济工作会议提出，要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。
“推动共同富裕，必须发挥好教育的基础性、全局性、先导性作用，下好教育‘先手棋’，打牢教育这根‘基础桩’。”省教育厅厅长邓云锋说，今年省级财政教育投入将再增长10%，大力提升基础教育巩固服务优质均衡水平，完成200所中小学校主体建设，200所幼儿园新建改扩建。我省还将5年内力争推动30%和55%的县（市、区）分别创建为义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县。
促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路，也是我省实行共同富裕的重中之重和突破口。”朱厚玉说，2020年山东已消除村集体收入3万元以下的薄弱村，下一步各地应高质量推动党支部领办合作社，打造“龙头企业+合作社+基地+农户”产业化联合体，进一步壮大村集体经济。
在高质量高水平打造乡村振兴齐鲁样板同时，我省还将共同富裕融入新型城镇化战略。按照省委经济工作会议部署，今年将实施新型城镇化建设行动，着力提升智慧、绿色、均衡和双向化水平，既推动农业转移人口市民化，又鼓励城市人才、资本等各类资源向农村回流，在畅通双向循环和城乡深度融合中，加快缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距。
来源： 大众报业·大众日报客户端
