关键词 动能转换
培育国家级先进制造业集群
省政府工作报告提出，坚定不移加快新旧动能转换。对全省16个“两高”行业，进行清单化跟踪监管，实施能耗煤耗单独核算、闭环管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快淘汰低效落后产能，开展用能预算管理，整合退出地炼产能740万吨、焦化装置产能115万吨，推动大气污染传输通道城市钢铁产能应退尽退。
在整体提升先进制造业方面，做强7个国家级战略性新兴产业集群，培育3-4个国家级先进制造业集群，创建国家级制造业高质量发展示范区。巩固数字经济新优势，打造先进计算、集成电路、新型智能终端、超高清视频等数字产业集群，培育30个以上大数据创新发展实验室，数字经济核心产业增加值占比达到7%左右。谋划推进空天信息、深海极地、生命科学、人工智能等未来产业。“一链一策”提升42条关键产业链，支持链主企业牵头建立产业链合作机制，实施一批产业基础再造项目。加快打造领航型企业，梯次培育瞪羚、独角兽、单项冠军企业，新培育省级以上专精特新企业400家以上、单项冠军150家以上。
“‘十四五’是我省新旧动能转换关键时期，制造业迫切需要增强技术创新能力、产业创新能力，实现质量变革、效率变革、动力变革。”省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人王新生说，增强制造业核心竞争力，山东将着力培育单项冠军、专精特新“小巨人”，建链延链补链，坚持问题导向，引导项目、人才、资金向重点区域集聚。“每一家单项冠军、专精特新‘小巨人’都是产业链上的闪耀明珠，它们成长起来，就是山东建设制造业强省的底气所在、信心所在。”
报告提出，扎实开展绿色低碳转型行动。制定碳达峰实施方案，建立覆盖重点领域的能耗统计监测体系，落实好国家鼓励可再生能源消费政策。抓好煤炭清洁高效利用，引导重点排放单位参与全国碳排放权交易，支持胜利油田碳捕集、利用与封存重点实验室建设。举办碳达峰碳中和国际论坛，推动烟台开展智能低碳城市试点。支持枣庄集聚发展锂电产业。实施全面节约战略，深化城乡生活垃圾分类，推进济南、青岛、淄博三大生态环保产业集群建设，组建省环保产业发展集团，打造10家生态工业园区。
“当前，全球范围内已逐渐形成了以‘碳中和’为代表的绿色与可持续发展共识。”浪潮集团执行总裁王兴山认为，碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，企业必然要主动适应绿色低碳发展要求，碳减排成为企业绿色低碳转型的倒逼因子，走在行业前列者，将获得未来市场竞争的“制高点”。“双碳将重塑所有行业、所有业务，碳成为未来市场经济活动中不可或缺的关键要素，将融入到企业产业链和产品价值链全生命周期之中。”
关键词 黄河战略
打造沿黄高质量发展标杆
省政府工作报告提出，加快构筑黄河安澜屏障。实施黄河防洪减灾、引黄涵闸改建等工程，推进漳卫河等重点河道防洪治理。开展智慧水利建设，搭建“智慧黄河”数字化平台。推进小型水库雨情水情测报系统建设，实施165座小型病险水库除险加固和黄河滩区村台护坡加固。开展城市易涝积水区安全提升等工程，增强沿黄城市抵御灾害能力。
严格落实“四水四定”。落实水资源消耗总量和强度双控，推进黄河流域水资源超载治理，管住管好黄河“水袋子”。开展新一轮地下水超采区划定。完善提升引黄灌区农业节水工程，加严高耗水行业用水定额管理，加强重大项目水资源论证。深化水价机制改革，推行节水奖励制度，节水型社会达标县超过75%。
全面建设黄河下游生态廊道。实施黄河三角洲生态调水、补水工程。实行“河陆滩海”一体保护，开展互花米草治理、盐地碱蓬和海草床修复等工程，申报黄渤海候鸟栖息地世界自然遗产，高质量创建黄河口国家公园，提高河口三角洲生物多样性。推进实施生态产品价值实现机制试点。加强黄河干支流生态保护，实施黄河入海口、东平湖、南四湖、泰沂山区等重点区域保护修复工程，开展滩区生态环境综合整治。
积极打造沿黄高质量发展标杆。充分发挥山东半岛城市群龙头作用，推动“一群两心三圈”协同发展水平。支持济南新旧动能转换起步区建设高标准规划、高效能服务、高端产业聚集的一流开放创新载体。支持青岛建设国际航运贸易金融创新中心，推动西海岸新区全面提质。深化突破菏泽、鲁西崛起，支持沂蒙革命老区振兴发展。构筑黄河流域科创大走廊，举办沿黄青年经济社会创新力论坛，打造鲁豫毗邻地区高质量发展示范区。
报告还提出，谋划推进长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）建设。系统保护黄河文化遗产，推动出台齐长城保护条例，加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护传承。
“近年来，山东扎实推进黄河文化保护传承弘扬，着力强化黄河文旅资源挖掘利用。但也存在发展质量有待提高等问题。”省人大代表、山东邦治律师事务所主任张雅维建议，要坚持项目支撑，打造黄河康养度假、黄河民俗体验等项目，并深挖资源，丰富黄河文化旅游产品。加强黄河文化文艺创作和遗产保护，让山东琴书、东明粮画等非遗文化熠熠生辉。同时，优化设施，提升旅游公共服务水平，构建与沿黄文旅高质量发展需求相适应的配套服务体系。
山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
