为深入贯彻落实党中央关于机构编制数字化建设的部署要求,潍坊市奎文区委编办创新实施“数字+”战略,系统推进机构编制管理数字化转型,为区域经济社会高质量发展提供坚实体制机制保障。
夯实数字基座,筑牢机构编制管理“一盘棋”。一是构建全域覆盖的一体化数据体系。立足机构编制管理全流程,系统整合机构、编制、人员等核心要素,建立一领域一档、一部门一册的电子台账制度,实行“一变化一调整”动态维护机制,严格依据机构编制批文、任免文件等实时更新数据,确保底数清、情况明、数据准。二是建设规范高效的数字化档案库。全面梳理建区以来机构改革、编制调整等重要历史文件,建成奎文区机构编制数字档案库,实现档案管理由纸质向电子、线下向线上转变,有效破解档案查找难、保管难、利用难等问题,提升机构编制历史数据溯源的便捷性和可靠性。三是健全协同联动的数据维护机制。制定数据维护规范,明确数据标准、填报要求和责任主体,建立与组织、人社、财政等部门定期数据比对核验机制,推动数据共享互通,实现全区机构编制数据“一盘棋”管理、动态化更新、精细化维护。
深化数字应用,打造智慧便捷服务“新范式”。一是全面推进编制业务“一网通办”。依托山东省机构编制综合管理信息系统,优化账号权限管理,编制印发系统操作手册,规范用编进人、职务任免、退休减编等高频事项线上办理流程,明确申报材料、办理时限和审核标准,实现机构编制业务“全程在线、一网办结”,让部门单位“零跑腿”成为常态。二是加快推动事业单位登记“一码通行”。在潍坊市率先公布事业单位法人电子证照“免提交”清单,打通部门自建系统与电子证照平台数据接口,推动电子证照在银行开户、社保办理、文物保护等22个领域广泛应用,实现“一码通认、免证办事”,大幅降低制度性交易成本。三是创新实行事业单位监管“一网协同”。深化“互联网+监管”改革,优化事业单位设立、变更、注销等登记业务全流程网办,实行“申请—审核—发证—公示”闭环管理,推动线下“跑腿办”向线上“指尖办”转变,全面提升监管服务效能和便捷度。
强化数字赋能,构建科学精准决策“支撑链”。一是建立量化核编模型提升资源效益。综合机构职责、工作任务、人员结构等多维因素,创新构建“职责任务定框架、工作强度做基础、工作重心分结构、学历年龄加权重、考核成绩明奖惩”的“五维并联”事业单位核编模型,实现编制核定从经验判断向科学量化转变,为精准投放编制资源提供算法支撑。二是加强人员结构分析优化资源配置。建立以年龄、学历、专业等为核心的多维分析指标体系,运用主成分分析、熵值计算等模型,开展部门、行业、区域多个维度的人员结构评估,精准识别超缺编、专业错配、年龄断层等问题,为用编进人计划制定、人才引进方向调整等提供数据支撑和决策参考,切实提升机构编制资源使用效益。三是创新搭建教育领域机构编制智慧决策平台。聚焦教育资源供需矛盾突出、编制资源配置结构性失衡等问题,自主研发教育领域机构编制智慧决策平台,集成“数据总览、动态监测、智能预警、辅助决策”等多功能模块,实现对教育资源状况的精准感知和动态把握。(通讯员：王占威)
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