——山东省沂南县岸堤镇脱贫攻坚侧记
“克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会”，3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出脱贫攻坚战的总攻新号令，让岸堤镇全镇上下群情振奋，斗志昂扬。
“一张蓝图”，明确小康方向
岸堤镇位于沂南县西北30公里处，全镇总面积145平方公里，人口5.6万人，著名的孟良崮战役就发生在这片红色热土，抗日战争时期，被誉为“山东小延安”。典型的山丘地貌和传统农业的单一，为其列为省扶贫工作重点乡镇增添了必然。2014年以来，岸堤镇始终把脱贫攻坚当做头号政治工程来抓，高起点高定位谋划，高质量高效能推动。早在2014年研究制定的《岸堤镇脱贫攻坚工作方案》，立足岸堤自身优势，谋划发展贫困劳动力就业、产业发展、旅游带动、光伏助力、社会参与的扶贫思路，全面实现村组基础设施健全、生产生活条件明显提升，“五通十有”高质量覆盖，“两不愁三保障”如期实现，所有贫困人口稳定脱贫的总目标。5年来，镇党委政府围绕这一蓝图，一以贯之的扎实工作，勤奋作为，描绘着岸堤镇扶贫工作的一个又一个春天。
“两手发力”，有序推进攻坚
2014年脱贫攻坚以来，镇党委政府一手抓村集体、贫困户增收，一手抓基础设施、生产生活条件改善提升，力争高质量实现脱贫攻坚目标任务。自2014年以来，全镇通过扎实发展产业扶贫项目、建设光伏项目、推进旅游扶贫，争取社会扶贫力量参与等，有效的增加了村集体和贫困群众的稳定收入，截至2019年年底，全镇35个行政村村集体收入均达到8万元以上，建档立卡贫困户年人均收入从2014年的1816元增加到2019年的9832元;5年来，全镇高标准建设了自万佛山至中高湖，自上高湖至杏山子，自合兴至李家庄子的全长9800米的彩票公益金路项目，硬化户户通道路436万平方米;5年来，建设提升了大峪庄、小峪庄等6个村的卫生室等健康医疗项目，建设文化广场26处，总建设面积18120平方米，新建村级活动场所16处，提升19处;5年来，规划实施了朱家林、柳行岔、玉泉庄涉及72户167人的易地搬迁项目，全镇危房改造651户，实现全镇35个行政村自来水全覆盖，管网总里程达到682公里。
“三个到位”，确保尽锐“出兵”
脱贫攻坚关键在人，关键在干部队伍建设。长期以来，岸堤镇广大扶贫一线干部职工心怀感情，认真践行习近平总书记“不忘初心、牢记使命”殷殷嘱托，埋头苦干，为全镇脱贫攻坚工作立下了汗马功劳。为充分调动广大基层扶贫工作者工作积极性，为决战决胜脱贫攻坚提供强大的组织保障，镇党委政府从实际出发，认真落实“三个到位”。一是政治上关心到位。对长期投身脱贫攻坚一线的扶贫干部，在政治上进行重点关注，自2014年脱贫攻坚以来，先后从脱贫攻坚一线提拔6名副科级干部，发展48名预备党员，重点培养152名入党积极分子，让扶贫干部政治上得到“实惠”。二是工作上关心到位。镇党委政府配齐配强扶贫专职人员，全镇镇、村两级共设置扶贫专职人员92名，保证了脱贫攻坚工作任务的落实。并对扶贫工作落实属地管理，纵向通过落实管理区、村、组、帮包干部等网格化，层层分解压力，横向部门全面落实行业扶贫政策，形成全社会大扶贫格局。面对当前各级审计检查、追责问责的高压态势，对在扶贫工作中，非因主观过错造成的工作失误，镇党委政府坚决落实上级关于尽职免责的有关精神，进一步为扶贫干部思想“解压”。三是生活上关心到位。镇党委政府时刻体现人文关怀，关注关心脱贫一线干部职工生活。镇党委、政府主要负责同志，定期同镇扶贫分管负责同志、镇扶贫办全体人员面对面交心，并通过召开会议等形式，与镇村两级扶贫专职员进行深入的交流，让扶贫一线干部职工深感欣慰。并通过梳理工作，提高效率，任务分解等方式，尽可能的改变过去扶贫干部“五加二”“白加黑”的工作状态，腾出更多的时间留给家庭。通过落实“三个到位”，充分调动了镇村两级扶贫干部工作的积极性，为决战决胜脱贫攻坚提供了重要的组织保障。
“四个导向”，保障决战决胜
为进一步夯实脱贫攻坚责任，圆满完成脱贫攻坚目标任务，岸堤镇做实四个导向。一是坚持目标导向。岸堤镇始终把脱贫攻坚作为头号政治任务来抓，不让全镇一名贫困群众掉队作为工作的终极目标，狠抓建档立卡工作质量，规范提升产业扶贫项目，抓实收益分配这一连接贫困人口和产业项目的“最后一公里”，让贫困群众全面实现“两不愁、三保障”，加大贫困村“五通十有”建设工作力度，让贫困村如期摘帽，截至2018年年底，全镇3138户5067个贫困人口全部如期实现脱贫，12个省定重点贫困村全部实现摘帽。二是坚持问题导向。岸堤镇属于省扶贫重点镇，工作底数大任务重，加之与其配套的财政专项扶贫资金量大，实施的产业项目数量多，因脱贫攻坚前期各项政策不明朗，从而造成后期审计检查反馈不少的问题，岸堤镇紧紧抓住问题整改这一关键，以问题整改为契机，举一反三，溯本清源，促使工作规范化，标准化;三是坚持责任导向，全镇划分纵横两条责任线，纵向以镇党委政府、管理区、村组和包村干部等具体责任点为一条线的工作落实责任链条，每个点都有各自的工作责任制;横向形成以扶贫办、乡建、农业、卫生、教育等行业部门为一条线的责任链条，相辅相成，聚力攻坚;四是坚持绩效导向。镇党委政府始终把脱贫攻坚绩效考核纳入对干部的表彰奖励，作为选拔重用干部的重要依据，自2014年以来，全镇从脱贫攻坚一线提拔副科级以上干部、发展党员、表彰村组和个人数量占比最大，全镇形成了参与扶贫光荣，我为扶贫做贡献的积极的浓厚氛围。
“五个工程”，绘就脱贫蓝图
当前，疫情防控趋于向好，岸堤镇紧紧抓住这一重要机遇，在全力做好疫情防控基础上，提早布局全年工作，五举并措，决战决胜脱贫攻坚。一是进一步做好贫困劳动力就业工程。认真指导全镇扶贫就业车间尽快开工复产，目前全镇12个扶贫就业车间已全部开复工，吸纳贫困人口216人参与务工，人年均预计可增加收入2万余元;认真落实受疫情影响贫困户需求信息采集工作，结合疫情防控摸排，全镇共摸排务工需求人口412人，为最大程度减轻疫情影响，岸堤镇结合疫情防控，全镇设立了236个疫情防控值班员、消杀员、服务员等公益岗位，通过落实岗位补贴，增加了贫困群众收入，对其他务工需求的贫困户，镇扶贫办、人社所积极对接用工单位，通过外派或就近到朱家林田园综合体务工实现了就业，脱贫攻坚开展以来，累计安排贫困群众5612人次实现务工脱贫。二是进一步做好产业扶贫工程。2014年脱贫攻坚以来，岸堤镇共发展产业扶贫项目42个，其中以温室大棚为主的资产收益类项目29个，以林果中草药为主的到户类项目13个。结合疫情防控，岸堤镇通过发布优质农产品销售信息等手段进行网上推介，使西波池果蔬产业园内的玫瑰花、草莓等销售一片火红，成为疫情影响下的一个奇迹;灵活利用疫情防控居家隔离的时期，通过网上教学，让贫困户居家学习掌握林果管理技术，为后期林果经济发展积蓄了力量;三是做好旅游扶贫工程。充分借力朱家林国家级田园综合体建设发展机遇，大力发展旅游扶贫文章。利用产业扶贫资金建设打造精品民宿、游客接待中心、创客服务中心、打谷场等旅游项目8处，通过入股朱家林乡村建设有限公司，年可实现项目保底分工20余万元，通过收益分配，直接受益贫困户268户496人，栽下梧桐树，引得凤凰来，通过旅游扶贫开发政策吸引，已累计有42名当地群众和返乡创业人员实现回乡或自主创业，有力的带动了本地经济发展，为岸堤脱贫攻坚和乡村振兴注入了活力;四是做好光伏扶贫工程。岸堤镇充分利用光伏扶贫政策，利用村集体闲置院落、办公室屋顶，在兴旺庄村等23个村组建设光伏电站23处，总装机容量2.66兆瓦，年可实现光伏收益182万元，通过设立治安维护辅助、保洁员、五保户服务等公益性岗位，以让受益贫困户从事力所能及的公益工作，不白拿待遇，不养懒汉，自2016年以来，共发放岗位补贴510余万元，受益贫困户4860余人，既调动了贫困群众自主脱贫的内生动力，又实现了乡村的高效管理。五是做好社会扶贫工程。充分发挥第一书记思路宽、路子广的优势，积极争取上级政策，通过资金支持、信息保障，全镇12个重点贫困村实现了基础设施提升飞跃，截至目前，全镇共硬化道路480公里，高质量的实现了所有行政村“五通十有”全覆盖;全力推行家庭孝心养老。“你看，这是俺今天收到的第五十二个微信红包了”。3月2日，岸堤镇中高湖村扶贫专职员王洪利兴奋地对笔者说。原来，受当前新冠肺炎疫情影响，在孝心养老基金收取工作中，中高湖村及时转变工作方式，变现金收缴为微信红包等电子支付，有限避免了人员聚集，近距离接触，统筹做到了疫情防控和工作开展两不误。岸堤镇自2016年在全镇推行孝心养老基金以来，累计筹集孝心款1530万元，不但解决了全镇3120余名农村老人老有所养的问题，而且弘扬了文明新风。为全面建成小康社会打下了坚实的基础保障。积极争取社会捐助资金。3年来，中信钙业、金浩源矿业公司等20余家爱心企业累计为岸堤扶贫捐助资金760余万元，有效解决了扶贫资金短缺的问题。
不获全胜，决不收兵。决战决胜脱贫攻坚的冲锋号已经吹响，岸堤镇党委政府正带领全镇人民，信心满怀，斗志昂扬，沿着全面建成小康社会的的目标阔步前行。
