从一个默默无闻的海边小城，成长为一座欣欣向荣的海滨城市，日照用30多年的时间书写了城市嬗变的精彩篇章。踏上“十四五”，日照将如何开启发展的新征程?2月5日，出席山东省十三届人大五次会议的日照市委书记张惠表示，日照市将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，全力推动城市实现精彩华丽的“蝶变”，努力让越来越多的老百姓感受到“生活在日照就是幸福”。
省人大代表、日照市委书记张惠
开启产业量质齐升“蝶变期”
山东商报·速豹新闻网：实体经济是一个地方发展的立身之本。“十四五”时期，日照在发展实体经济方面的着力点是什么？
张惠：推动实体经济发展，要全面审视我们的优势在哪里、短板在哪里、潜力在哪里，进一步找准主攻方向，然后集中优势火力，对准垛口冲锋，全力打好高质量发展的主动仗。
从发展的方位来看，“十四五”将是日照产业量质齐升的蝶变期，特别是工业方面，日照作为省委、省政府重点打造的沿海先进钢铁制造基地，钢铁产业产值有望从1500亿增加到3500亿，汽车产业产值有望突破一千亿，整个工业总产值有望翻番。正在布局的“四新”产业，也有望加速膨胀裂变，从小树苗成长为参天大树。这样一来，日照发展的定盘星、压舱石就会很稳固，这也就为日照调整产业结构、推动高质量发展提供了非常难得的窗口期。
“十四五”时期，我们将着眼于“产业强市”，着力在“扬优势”上下功夫，下大气力把钢铁、汽车、旅游等具有明显比较优势的产业做精做强。在钢铁产业发展上，我们要突出绿色发展，突出技术创新，积极推进氢能冶金等项目，推动钢铁行业发展方式实现脱胎换骨的变化，全力做优做强以钢铁为核心的高新技术产业。
同时，着眼构建优良的钢铁产业生态圈，加快钢铁配套产业园建设，积极打造高层次的研发平台，全力推动产业链、创新链、人才链有机衔接、耦合互动。汽车产业将重点支持长城、中兴、五征等龙头车企扩能提质，推动传统核心零部件换代升级和新能源关键部件突破发展，提升就地配套水平，壮大新能源汽车生产规模。
旅游产业将突出向东优质沙滩岸线滨海旅游这一特色，抓好旅游新业态的培育，促进海洋旅游与山岳旅游良性互动，特色民宿与旅游大项目协调发展，全力创建国家全域旅游示范区，真正让日照实体经济的根须越扎越深、枝叶越长越繁茂。
倾力打造开放、创新“两部引擎”
山东商报·速豹新闻网：展望今后五年城市发展，日照在发挥自身优势、融入新发展格局上，有哪些重点部署？
张惠：日照拥有世界级的港口，是“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，也是沿黄流域和中西部地区便捷的出海口。东向日韩、西连亚欧、北依胶东、南接鲁南，区位十分优越。
“十四五”时期，我们要深入实施“开放活市”战略，加快打造对外开放新高地，全力在服务构建新发展格局的进程中借势借力发展。我们将着力做好融入文章，一方面，依托“照蓉欧”班列、日韩陆海快线集结中心等载体平台，积极拓展陆海联运国际通道，加快融入国际国内循环。另一方面，着眼于更好地融入区域发展大格局，特别是融入胶东经济圈，努力在区域性产业链供应链整合中找准定位、发挥应有作用。同时，充分发挥地利优势，着力打造山东自贸区、上合示范区的联动创新区，及时把“两区”的创新性政策复制过来，溢出效应承接过来。在此基础上，着力做好提能文章，把港口、园区等传统平台做强，把综保区、跨境电商产业园等特色平台做优，把大宗商品交易中心等新兴平台做实，为扩大开放提供高能级载体支撑。
“十四五”时期，我们还要大力实施“创新兴市”战略，切实将创新融入发展全过程、各方面。针对航空、医疗器械、生命健康、新一代信息技术、智能机器人等潜在优势产业，进一步聚焦聚力、创新突破。注重与时俱进、拓展场景，积极培育壮大数字经济，下大气力推动产业数字化、数字产业化和城市数字化。围绕文体旅产业发展、乡村振兴等，大胆策划，加快培育美丽经济、“生态+”产业，全力打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道。坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，用新技术加持、新模式赋能，加快改造提升化工、粮油食品、建材、纺织服装等传统产业，努力培育一批新型工业企业，推动老树发新芽、新树扎深根。
把以人民为中心的发展思想融入政绩观
山东商报·速豹新闻网：我们关注到，日照市提出“十四五”是人民生活向高品质跃升的蝶变期，今后五年，日照将如何提升市民幸福感、获得感？
张惠：日照是一座新兴城市，在民生方面还有不少欠账和短板。“十四五”时期，我们必须把以人民为中心的发展思想融入政绩观，始终把人民放在心中最高位置，脚踏实地办好一桩桩、一件件民生实事，努力让人民群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。
去年，我们聚焦群众关心的问题，办了15件民生实事，得到了群众的认可。今年我们又在广泛征求意见的基础上，谋划了15项民生实事，这些实事聚焦了老年人、妇女儿童、青少年，聚焦了教育、卫生、居住、出行等事关群众切身利益的问题，目的就是让城乡公共服务更加多样化、人性化，让发展成果更多转化为群众的实惠和笑脸。比如，去年我们开展的课后延时服务，社会反响很好，今年要再开展中小学集中配餐服务，进一步解决好家长的后顾之忧。
我们还要不断优化政务服务，真正让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事。在这方面，去年我们推出了市县同权、一件事主题服务、一网通办、无证明城市等一系列举措，并将5处政务服务大厅整合为1处，让企业和群众只进一个门就能办成所有政务服务的事。今年，我们要进一步强化数据赋能，加快建设“城市大脑”，努力实现政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”。还要将“日照通”APP上线事项从现在的1000多项，进一步增加到2000项以上，让老百姓足不出户、动动手指，就能把一些事情办妥。
对于老百姓来讲，没有比呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水这种幸福感来得更自然、更直接了。我们要树牢绿色发展理念，深入实施“生态立市”战略，持续开展污染防治攻坚战、林水会战、碧海行动，强力推动污染减排，争取尽快实现碳排放达峰，让日照“碧海、青山、蓝天、金沙滩”的金字招牌越擦越亮。
总之，“十四五”时期，日照的发展已经到了“人到半山路更陡”的关键一程，我们要拿出“会当凌绝顶”的斗志，不畏山高坡陡、不畏千沟万壑，披荆斩棘、踏石留印，努力登上高质量发展的新高峰，奋力夺取现代化海滨城市建设新胜利。
山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
