“深化与‘一带一路’沿线国家和地区合作，拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作”“聚力在打造对外开放新优势上求突破见实效”“用好‘云招商’‘云外事’模式，扩大和加强线上对外交流”……2021年山东省政府工作报告中，外事工作依然是浓墨重彩的一笔。出席省十三届人大五次会议的省人大代表、省外办主任蔡先金说，山东将广交朋友、交真朋友，团结一切可以团结的力量，为“后疫情时代”对外交流合作开创新局面打下坚实基础。
省人大代表、省外办主任蔡先金
“云外事”对冲疫情影响
山东商报·速豹新闻网：“山川异域，风月同天”“岂曰无衣，与子同裳”……去年疫情发生后，捐赠物资上印着的这些口号见证了中外的深情厚谊。疫情对我省外事活动带来哪些改变？
蔡先金：受全球新冠肺炎疫情影响，国际人员往来受阻，过去线下“面对面、大活动、多聚集”的外事交往模式受到巨大制约。虽然“面对面”的对外交往因疫情影响按下了“暂停键”，但我省外事交往不但没有停止，反而呈现出愈加活跃之势。这其中，线上“云外事”发挥了格外重要的引领作用。新冠肺炎疫情暴发后，省外办第一时间开通24小时热线电话，每天坚持8语种疫情通报，策划推出“心手相连 共抗疫情”国际友好活动，组织开展“全球心连心携手战疫情”主题宣传活动，及时向各国际友城、友好组织、国际友人等表达慰问之情，开展多种形式的国际抗疫协调合作，推动各领域对外交流。2020年累计收发国际慰问支援函电600余件（封），刊发各类宣传稿件近3000篇（条），组织举办140余场线上交流活动。
我省先后与马来西亚沙捞越州、泰国曼谷市、菲律宾北伊罗戈省、韩国济州道、德国巴伐利亚州等一批友好省州领导人及相关国际组织负责人、外国知名人士进行线上会晤。这些线上交流活动，有的是交流抗疫经验、开展抗疫国际合作，有的是经贸、教育、农业、食品等领域务实合作，活动达到了牵线搭桥、共享共赢的目的，签署或达成多项协议和合作意向，受到各方广泛好评。
通过“云外事”，一批国家前政要、国际组织前领导人、政党领袖等出席我省活动。如日本自民党干事长二阶俊博、前首相鸠山由纪夫等一批政要参加了“对话山东——日本·山东产业合作交流会”活动；日本前首相福田康夫为尼山论坛发来祝贺视频，省政府主要领导与联合国前秘书长潘基文通电话，并为韩国第二届空气污染与气候变化国际论坛发去了祝贺视频。
创山东外事史多项纪录
山东商报·速豹新闻网：省政府工作报告中提到，“十三五”时期，我省圆满完成上合峰会服务保障任务，跨国公司领导人青岛峰会永久落户。纵观过去五年，我省在对外交往上有何新亮点？
蔡先金：“十三五”时期是我省对外交往模式和渠道布局提升的一个重要时期，为服务国家总体外交大局开创了新局面。国家重大外交外事活动在地方举办，对一个地方的国际知名度、影响力有很强的促进作用，2018年6月，上海合作组织峰会在青岛举行，不仅多个国家元首或首脑和大批政要、重要国际组织负责人与会，还有3000多位世界各地的记者云集青岛，吸引了全世界关注的目光。在共建“一带一路”方面，我省充分发挥区位、资源优势，深度融入共建“一带一路”，与沿线国家贸易投资水平大幅提升，与沿线国家人民的友好事业也蓬勃发展。 “十三五”期间，我省沿“一带一路”共新建友好城市11对、友好合作城市40对。
“十三五”时期，我省高水平开放平台发展快、数量多、影响大，涌现出了像跨国公司领导人青岛峰会、尼山世界文明论坛、青年企业家创新发展国际峰会等一批高层级、机制化的重大国际合作平台。2018年“外交部山东全球推介活动”，2019年山东国际友城合作发展大会，都创造了山东外事史上多项纪录。“十三五”时期，各地各部门还积极组织开展了丰富多彩的民间对外交流活动，深化对重点区域和国家的友好关系。比如，省对外友协先后建立了6个地区国别委员会秘书处，在23个国家设立了海外联络处，我省共向116位外国友人授予了“山东省荣誉公民”“山东省人民友好使者”称号，向77位外国留学生提供了省政府友城留学生奖学金，有力推动了民间对外交流合作。
广交朋友交真朋友
山东商报·速豹新闻网：国际友城是扩大对外开放、开展国际交流合作的重要渠道和宝贵资源。近年来，山东是如何发挥友城作用的，未来将如何进一步丰富拓展友城交往？
蔡先金：自1979年青岛市与日本山口县下关市缔结为我省第一对友好城市关系起，40多年来，我省国际友城事业发展迅速，截至目前，我省已与五大洲86个国家的地方政府建立了586对国际友城和友好合作关系，国际友城数量居全国第三位。
通过国际友城渠道，山东积极“请进来”“走出去”，促成了与美国克利夫兰医学中心的医养健康项目，与德国巴伐利亚州的土地整理项目等一大批合作项目，有力推动了各领域的务实交往。同时，推动文明交流互鉴，举办“来自孔子家乡的文化展”等活动。积极开展青少年交流，全国对外友协“中外青少年交流基地”落户我省。2016年至今，共组织参与青少年交流活动11场，有力地促进了中外青少年之间的交流，收到了很好的效果。尤其是新冠肺炎疫情暴发以来，我省主动与国际友城通过各种渠道，广泛开展国际疫情防控互帮互助，以实际行动践行了人类命运共同体理念。
下一步，我省将广泛开拓渠道，完善优化布局。不断开辟“一带一路”沿线国家，RCEP成员国，欧洲、北美、大洋洲等发达国家，以及南美洲、非洲、太平洋岛国等新兴经济体、重要发展中国家和具有市场资源开发潜力国家的交往渠道，完善和优化国际友城布局和省域东中西地区国际友城结构。广交朋友、交真朋友，团结一切可以团结的力量，为“后疫情时代”对外交流合作开创新局面打下坚实基础。
最大化用好国际抗疫合作
山东商报·速豹新闻网：根据省政府工作报告，2021年山东要聚力在打造对外开放新优势上求突破见实效。进入后疫情时代，今年山东外事方面有哪些重要工作部署。
蔡先金：我们将在省委省政府的正确领导下，按照省委外事工作委员会的要求，持续做好常态化疫情防控工作，不折不扣落实好中央和省委决策部署，统筹抓好涉外疫情防控和服务经济社会发展工作。密切关注疫情发展态势，把防范境外疫情输入风险作为防控主攻方向，坚定扛牢防控重任。最大化用好国际抗疫合作，统筹做好来华邀请、“快捷通道”、从我省口岸入境驻华使团领馆人员入境防疫和管理服务等工作。
同时，创新开展对外交流活动，继续以“拉美桥”“相约上合”“鲁欧友城线上直通车”“山东友谊之窗云端会”等系列活动为主，加强“云外事”交往。开展“领保伴你行”宣传活动，加强海外安保巡查督导。健全完善领事保护事件处置责任体系，稳妥处置涉外案（事）件、领事保护（事）件。
我们还将全面提高外事管理和服务水平，坚决落实外交部“非必要、不出国”相关要求，严控非必要团组出访，严格审核审批参加线上国际会议。扩大公务普通护照委托保管、APEC商务旅行卡非公有制企业“白名单”范围，做好邀请函签发管理、领事认证、因公护照和签证申办等工作。做好荣誉公民和人民友好使者授荣、省政府友城留学生奖学金授予等工作，增设一批省对外友协海外联络处（联络主任）和国别（地区）工作委员会秘书处。认定新一批外事智库，加大调研课题研究，做好外事信息转化利用。
初心如磐，使命在肩。在新阶段标定新方位，新征程呼唤新作为。山东省外事人将忠诚履职、实干担当，守正创新、开拓进取，统筹做好疫情外防输入与服务国家外交大局和我省经济社会发展，为现代化强省建设作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！
山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
