4月6日，省政府新闻办举行新闻发布会，记者从会上获悉，山东将把县域作为推进乡村振兴的主体，将城镇化率相对较低的涉农县(市、区)，依据综合实力，按照强中弱划分为三类，分别明确不同的发展目标和推进路径。
省农业农村厅副厅长褚瑞云表示，经过两年多的努力，山东已基本形成“1+1+5+N”的乡村振兴政策体系。山东东中西部地区经济社会发展现状差异较大，在推进乡村振兴方面不应一个标尺、一套方法，应该区别对待，分类施策。
“我们总的设想是，把县域作为推进乡村振兴的主体，首先把城镇化率相对较高的市辖区划出来，单独作为一类，因为这些市辖区农村人口数量已经很少了，这一类地区主要是按照城市统一规划布局，加快融入城市发展。”褚瑞云说，对于城镇化率相对较低的涉农县(市、区)，依据综合实力，将按照强中弱划分为三类，分别明确不同的发展目标和推进路径。“比如，经济实力较强的，就要对标发达国家和地区，以动能转换、优化升级为重点，探索实施整县推进，率先实现乡村振兴;经济实力一般的，对标国内先进地区，以加速发展、全面推进为重点，探索实施连片推进，加快实现乡村振兴;经济实力较弱的，对标省内先进地区，以补齐短板、跨越赶超为重点，探索实施‘点上示范、面上突破’，全力推进乡村振兴。”
褚瑞云表示，从推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五个振兴方面来讲，对这三类县(市、区)也要提出差异化的要求。比如，在推进产业振兴上，综合实力较强的，就要聚焦产业深度融合，加快农业领域新旧动能转换，打造城乡产业协同发展先行区;经济实力一般的，要聚焦优势特色产业，加快产业提档升级，促进乡村经济多元化发展;综合实力较弱的，要聚焦脱贫地区扶贫产业，加快调整优化农业产业结构，大力发展现代高效农业，不断增强农业综合产能和市场竞争力。
此外，各县(市、区)所处地形地貌也不尽相同，有沿海地区、山丘地区、平原地区，还有黄河滩区、库区、湖区，还要鼓励其立足地理区位、资源禀赋、产业基础等，探索符合本地实际的发展路径。在村庄层面，全省大致可分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类。无论哪种类型的村庄，都要找准定位，结合自身发展现状、区位条件、资源禀赋等，实施差异化发展。
“总之，在推进乡村振兴目标定位、路径选择上，各地都要立足各自的实际，遵循客观规律和市场经济规律，提倡改革创新、形式多样，不搞一刀切、齐步走，真正探索出适合本地实际的乡村振兴之路。”褚瑞云说，下一步，将进一步做好与国家层面相关政策的衔接，尽快建立山东分类推进乡村振兴的工作机制。
山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
