◎山东商报·速豹新闻网记者 于娜
日前，山东省生态环境厅、省财政厅印发《关于建立流域横向生态补偿机制的指导意见》，在现行纵向生态补偿体系的基础上，建立流域横向生态补偿机制。《指导意见》明确，每个断面年度补偿资金额度原则上不低于1000万元。今年10月底前，全面完成县际横向生态补偿协议签订工作，实现县际流域横向生态补偿全覆盖。
据了解，今年5月，山东省、河南省签订了《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》，以共同推动黄河干流跨省界断面水质稳中向好。两省将根据相关指标进行生态补偿，这一协议对黄河全流域健全完善“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”的横向生态补偿机制，探索开展生态产品价值计量等具有示范意义。
本次山东省出台的《指导意见》坚持权责对等，合理补偿原则。充分考虑上下游共同利益，明确流域上下游地区水质保护责任，对为保护水环境付出努力的上游地区，以及水环境质量受到损害的下游地区给予合理补偿。
各市政府是建立辖区内横向生态补偿机制的责任主体，负责协调上下游县(市、区)签订横向生态补偿协议(有效时限不低于2年)并督促落实，将具有跨界属性的河湖纳入横向生态补偿范围。跨市界的县际横向生态补偿协议的签订，由相关市政府组织并监督有关县(市、区)落实。今年10月底前，全面完成县际横向生态补偿协议签订工作，实现县际流域横向生态补偿全覆盖，其中黄河干流(以总氮浓度为主要补偿基准)、南四湖和东平湖流域率先完成。
补偿方式上，《指导意见》明确原则上以资金补偿为主，补偿资金主要用于辖区内流域生态环境保护治理与水污染防治等。鼓励各地根据实际需求，积极探索对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等其他补偿方式。
补偿额度上，每个断面年度补偿资金额度原则上不低于1000万元。断面上游或者下游为界河的，补偿金额由左右岸县(市、区)平均分配或者由上级部门审核确定。
