◎山东商报·速豹新闻网记者 邹元德
山东自2017年起部署推进课后服务工作，2019年，省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合印发《关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》，我省小学课后服务全面推开，小学课后服务开展率达到93.46%，惠及小学生360多万名。课后服务如何开展？日前，山东省教育厅等4部门印发《山东省义务教育学校课后服务工作规范（试行）》，《工作规范》要求，原则上，课后服务一般每天不少于2小时、结束时间不早于当地正常下班时间。严禁各学校、教师借机讲新课或集体加班补课。
不早于正常下班时间结束
此次发布的《工作规范》主要适用于上学日放学后的课后服务。服务对象上主要面向义务教育阶段学校和义务教育学生。原则上，课后服务一般每天不少于2小时、结束时间不早于当地正常下班时间。考虑部分学校放学时间较晚，部分学生再参加2个小时的课后服务可能会产生安全以及接送不便等问题，《工作规范》提出各学校可弹性设置2-3个结束时间点，由家长学生自愿选择参加时长。
开展作业辅导和素质拓展
内容上，课后服务主要以作业辅导和素质拓展活动为主。根据中央文件要求，小学生要在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，各地要统筹利用课后服务时间指导学生完成作业。另一方面，《工作规范》要求把课后服务打造成为“素质教育第二课堂”，鼓励各地结合校本课程开发等，广泛开展文体社团活动、实践体验活动，特别是注重优秀传统文化的涵养，促进学生以德为先、全面发展。
坚持学生和家长自愿原则
开展课后服务一般以校内资源为主，学校应充分挖掘利用现有师资、场所、设施设备资源。学校需要充分向家长、学生宣传课后服务实施计划，坚持学生、家长自愿原则，在学期初由学校征集意愿，进行统筹编组。学期内允许学生中途参与或者退出课后服务、调整参加时长。但学生中途参与项目已经满员，学校要予以解释沟通。同时，学校要在课后服务组织实施中，及时关注家长意见建议，主动接受家长监督。
初中晚上可开设自习班
对于课后服务结束后仍有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务，以托管为主，可收取一定费用，标准不得高于课后服务收费。初中学校上学日晚上可开设自习班，但不得讲授新课，不得分配到学科，原则上结束时间不晚于21:00，不再向学生收取费用。晚自习应安排教师值班维护自习秩序，鼓励学校予以弹性调休或补休，也可以在学校绩效工资中予以倾斜。
教师可“弹性上下班”
在经费保障方面，鼓励有条件的地区对课后服务工作予以财政支持。鼓励社会各界捐助课后服务工作，并按有关规定落实激励政策。家庭经济困难学生参加课后服务的，免收服务费。在教职工激励方面，除了绩效工资激励和荣誉激励，《工作规范》也明确了对教师的生活关怀，对参与课后服务教师，可实行“弹性上下班”。同时要特别加强对参与课后服务的女职工、家庭负担较重职工及上班距离较远职工的关心关爱。
