山东商报·速豹新闻网记者 刘建宇
《山东省人口与计划生育条例（修正草案）》已经省第十三届人大常委会第三十二次会议初次审议，《条例（修正草案）》围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等措施、配套实施积极的生育支持措施进行修改，正公开征求社会各界的意见和建议。
在生育调节方面，《条例（修正草案）》由“一对夫妻可以生育两个子女”，修改为“提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。”适度放宽对再婚等家庭的生育子女总数的计算方式，对于“生育后死亡的子女、依法收养的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女”，不计入规定的子女数。同时，删除了生育审批制度相关内容，并增加关于落实生育登记制度，推进“出生一件事”联办、加强人口变动监测等内容。
在奖励与社会保障方面，《条例（修正草案）》增加了配偶陪产假，由“七日”修改为“不少于十五日”，增设了“三周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于十日育儿假”。对独生子女父母的奖励，由原来不同职业人群享受不同奖励标准，修改为“退休或者年满六十周岁时，领取一次性养老补贴或者定期领取奖励扶助金。标准以及发放办法由省人民政府另行制定”。同时，强化了对失独、伤残计划生育家庭的扶助力度，增加“按照国家和省有关规定领取特别扶助金，住房困难的，优先获得住房保障”等四项具体帮扶措施。此外，增设了“在独生子女父母老年住院期间，给予其子女每年累计不少于二十日护理假”制度。
在计划生育服务保障措施方面，《条例（修正草案）》要求各级政府要“构建预防、筛查、诊断、治疗、康复全程服务的出生缺陷防治体系”，落实婚前保健、孕产期保健制度，提供婚前医学检查、孕前优生健康检查等计划生育服务，提高出生婴儿健康水平。要求医疗卫生机构要加强优生优育知识的宣传教育，开展育龄妇女围孕期、孕产期保健服务、生殖保健咨询、指导和技术服务，规范实施不孕不育症诊疗。加强“高龄、高危等孕产妇妊娠风险筛查和评估，并实行专案管理”。要求各级政府加强妇女儿童健康服务体系建设，以保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。此外，还对“两非”问题做出禁止性规定，从而为三孩政策提供可靠的制度保障。
社会各界人士可以直接将意见和建议发送至fgwfgyc@126.com，也可以寄送山东省人大常委会法制工作委员会（济南市历下区院前街1号，邮编：250011），并在信封上注明《山东省人口与计划生育条例（修正草案）》征求意见。公开征求意见截止日期为2022年1月3日。
