编者按：
商河县郑路镇规范宅基地管理、清理回收闲散地，立好规矩，划好权利边界，明确资产权属；专门办公室抓民生服务，严格把关惠民工程质量，“爱心基金”“教育基金”捐资助困激励先进；“1+5223”移风易俗，“庄户剧团”村村巡演，带好村风民风；设立“农村环境日”，评选示范庭院，抓好人居环境。乡村治理中的突出问题得到有效解决，乡村软硬环境明显改善。
一、基本情况
郑路镇位于商河县城以东15公里，地处“两市（济南市、滨州市）两县一区（商河县、惠民县、济阳区）”交界处，总面积128平方公里，辖57个行政村，6.7万人，是省政府确定的省级中心镇，先后荣获“国家卫生镇”“国家级生态镇”“全国森林康养基地试点建设单位”“省级文明镇”“省级卫生镇”“省级森林乡镇”“省级园林城镇”“省级绿化模范镇”“省级医养结合示范乡镇”“省级耕地保护激励镇”等荣誉称号，在2022年成功入选山东省第三批乡村振兴“十百千”示范创建镇，省级农业产业强镇，2023年成功创建山东省乡村振兴“十百千”示范镇，是县委、县政府规划确定的商河东部区域发展“中心镇”。
商河县郑路镇从宅基地规范管理和清理回收闲散地入手，划好权利边界，明确资产权属，在乡村治理中立好规矩；从民生服务入手，设立民生服务办公室，严格把关惠民工程质量，“爱心基金”和“教育基金”捐资助困、激励先进，在乡村治理中搞好服务；从精神文明创建工作入手，“1+5223”移风易俗，广泛开展“四德榜”“好媳妇”“好婆婆”“好孝子”“五星级文明户”评选，建立“庄户剧团”开展村村巡演，在乡村治理中带好民风；从人居环境整治工作入手，设立“农村环境日”，评选示范庭院，在乡村治理中搞好村容村貌和人居环境。经过长期的坚持和努力，乡村治理中的突出问题得到有效解决，乡村软硬环境明显改善。
二、主要做法
（一）开展宅基地规范管理和清理回收闲散地工作为村集体经济提供源头活水。2018年以来，探索实施规范宅基地和清理回收闲散地工作，并得到了济南市委市政府的批示肯定。在前期试点、总结规范基础上，全面推广经验做法，稳步推进。群众代表全程参与，接受社会监督，广泛征求意见，及时张榜公示，赢得群众普遍认同；制定工作配档表，明确工作时限，按“宣传发动、清查摸底、张榜公示、规范整理、总结经验”5个阶段有序推进，对具体事宜通过合同形式予以确定和规范，确保公正透明；对规范后的各类土地进行统一发包、公开竞标，规定有偿使用资金按7：2:1的比例用于发展村内公益事业、偿还债务、办公支出，确保统一管理、定期审查、管理规范，为乡村振兴事业提供源头活水。
（二）深入推进民生服务事业，打通服务群众的“最后一公里”。发动180余名机关干部，组建850余人的专业施工队伍，进村入户发动推进农村改厕、改暖工作，在工程质量、安装标准、配套设施等方面严格要求，让改厕改暖真正惠及群众；以打造“四好”农村路为契机，加快推进美丽乡村建设，实现道路硬化、村庄绿化、街道亮化、庭院美化，不断完善农村基础设施建设，提高群众生活质量；首创“爱心基金”捐资助困和“教育基金”激励表彰机制，解决农村困难群众燃眉之急，让弱势群体感受到社会温暖，促进农村民生教育事业再上新台阶；紧密结合“扫黑除恶”行动，落实“一村一法律顾问”工作体系，开展基层普法进工地、赶大集系列活动，提升群众法制意识；设立民生服务办公室，持续公开班子成员、中层干部联系方式和一封信，打通服务群众的“最后一公里”，进一步密切党群干群关系。
（三）广泛开展精神文明创建活动，倡树乡村新风尚。面向全镇实施“1+5223”移风易俗工作机制，即党组织+五会两书两进三制”机制，党支部（总支）牵头健全完善红白理事会、道德评议会、村务监督委员会、民主议事会、禁赌禁毒会等“五会”，党员干部带头签订承诺书、责任书等“两书”，带头推动白事进公墓、进祠堂等“两进”，带头执行推广白红事“事前申报、事中监督、事后通报”等三项制度，确保移风易俗不流形式、不走过场，倡导婚事新办、丧事简办，去除磕头、摆祭、披麻戴孝、雇吹鼓手等陈规陋俗，党员干部以身作则带头行动，确保移风易俗不流于形式、不走过场，切实减轻群众负担；发动各村广泛开展“四德榜”“好媳妇”“好婆婆”“好孝子”“五星级文明户”等精神文明评选活动，树立群众身边的榜样先锋，掀起倡导真善美的文明新风；创新发展“庄户剧团”，新创作一批歌颂新时代、反映身边事的新节目，持续开展村村巡演，把新人新事、好人好事唱给群众听、演给群众看，引领农村风气之先。
（四）持续开展人居环境整治，创建美丽生态宜居家园。深入开展村容村貌暨人居环境整治行动，将每月第二周周五设为“农村环境日”，按照班子成员包办事处、机关干部包村的形式，下沉一线，开展集中清理行动，把村容村貌整治做到无死角、全域化；发动群众打造“卫生庭院”、共创“出彩人家”，彻底清理卫生死角和环境顽疾，每村评选10%的庭院作为示范庭院，并给予表彰奖励，树立典型，以点带面，带动群众共创文明家园；加强督导检查力度，严格验收标准，建立督查台账，跟踪问题整改，逐渐形成人居环境整治长效工作机制。
三、工作成效
（一）营造公平公正农村社会环境，筑牢乡村振兴基础。通过宅基地规范管理和清理回收闲散地，我镇57个行政村共收回宅基地106处、36040平方米，有资格申请宅基地36户，回收整理闲散地3812.1亩，其中新发包1862亩，收取承包费986860元。通过开展此项工作，解决了遗留多年的宅基上访、土地纠纷等问题，营造了公平公正的治理环境，农村治理能力得到显著增强；唤醒“沉睡”土地资源，大力发展“边角经济”，村集体收入不断提高，解决了“无钱办事”难题，带动群众增收致富；调动群众参与村级事务的积极性，基层民主管理制度逐步健全；干部队伍素质磨炼提升，为群众服务的本领不断增强；初步摸清农村集体资产家底，为产权制度改革和新型农村建设奠定坚实基础。
（二）深入推广民生服务，打造鱼水情深环境。全镇农村改厕工作全面完成，实现新型卫生厕所清洁化、无害化、便利化，农村供暖“清洁化”加速推进，群众生活质量和幸福指数显著提升；乡村振兴事业取得阶段成果；民生服务办公室专职解决群众诉求，干群搭建起新平台，党群干群关系更融洽，12345群众满意度跃居全市前列。
（三）精神文明建设全面开花，新风扑面。移风易俗不松劲，实现全镇57村村规民约全覆盖，坚决全面执行改革后的红白事标准和流程，每户平均节约家庭支出5000元；2023年各村选出“好媳妇”“好婆婆”“好孝子”“五星级文明户”等360余人，为邻里百姓树立了模范榜样，好人好事层出不穷：郑路镇派出所辅警大年初一破冰救人、褚集小学教师伦学东下海救人牺牲等感人事迹，并编排成庄户剧团节目广为传播，引领农村争先创优新气象；全镇57个村新时代文明实践站实现全覆盖，为开展秧歌汇演、广场舞大赛、电影下乡等文化活动提供了载体阵地，有效提升了全民文明素质。
（四）农村环境焕然一新，干净有序。通过开展人居环境整治行动，农村房前屋后乱摆乱放、乱搭乱建、乱栽乱种等行为得到有效治理，村容村貌显著改善；通过选出示范户、带头人，引导广大群众向榜样看齐，农村普遍形成打造整洁新庭院、争创卫生示范户的浓厚氛围，人居环境实现大变样；利用公益岗人员、党员志愿服务队等定期对老弱孤寡户庭院卫生进行打扫清理，人居环境整改验收持续推进，长效机制初步形成，乡村面貌焕然一新。
山东商报·速豹新闻网记者 赵广爱
