文/图 山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博
位于西海岸新区的青岛鲸算盘科技有限公司是一家以技术驱动引领财税行业数字化转型的科技公司。在落地青岛前，企业通过青岛政务网的青岛政策通平台了解到青岛市“十四五”科技创新规划、青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展实施方案等优惠政策，便通过平台预留联系方式，与相关部门深入对接，经过充分沟通交流后决定在西海岸新区注册发展。
近年来，青岛市把优化营商环境摆在突出位置，以打造“青倾公开”品牌为引领，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，以高水平、高质量政务公开，打通政策落地“最后一米”，让企业群众及时快捷了解政策、享受政策红利。
以政务公开优化营商环境
“种好梧桐树，引来金凤凰。”营造市场化、法治化的营商环境，是激活经济活力的关键因素。而政务公开的程度，是衡量营商环境的重要尺度。山东青岛积极践行“青倾公开”政务服务品牌，持续促进政务公开工作走深走实，为市场主体茁壮成长提供优渥土壤。
《中国政府透明度指数报告（2022）》评估结果显示，青岛在全国49家较大市排名第一。
在近日公布的《2023年网上政府创新发展报告》中，信息来源多元、信息量爆炸的网络传播环境下，建立集约化、一体化的服务门户尤为重要。青岛充分发挥青岛政务网信息公开第一平台作用，推动政府文件库、“青岛政策通”平台建设，汇聚政策4.1万余条，成为青岛政务信息的“百科辞典”。同时，新闻发布会、各级政务新媒体、村（居）民微信群、农村（社区）公开栏等平台，共同构成了青岛政务信息公开的“硬核”矩阵。
《2023年网上政府创新发展报告》中，青岛在计划单列市政府网站评估中排名第二，体现了青岛政务网站加强信息内容与数据资源建设、积极利用新技术创新服务方式取得的实效。
在青岛，“公开是常态，不公开是例外”的原则已经成为共识，尤其审批、监管、税费等与企业发展息息相关的环节，全部“晒”在阳光下。对于列入年度市政府重大行政决策事项目录的政策，青岛都积极向企业和群众公开征求意见，并在决策出台时同步对意见采纳情况进行说明，进一步提升决策公开的科学性和民主性。此外，为了让企业能够迅速精准查询相关政策，青岛建设“青岛政策通”平台，为企业提供各类惠企政策的查询、申报、审核、公示、兑现等服务。
政策服务“零距离”
近日，青岛中新华美塑料有限公司负责人通过新闻发布会了解到，2023年以来青岛市出台多批“稳中向好、进中提质”政策清单，公司能够享受“强化科技创新、做优做强企业、数字经济和实体经济融合”等政策支持后，积极开展制造业“一企一技术”研发中心、单项冠军、数字化车间等项目的申报，预计可享受扶持资金600万元。政务公开一个重要出发点，就是要让企业和群众看得到、看得懂、用得上，将政策“白纸黑字”有效转变为企业的“真金白银”。青岛坚持线上线下全覆盖，破解政策落地的“最后一公里”问题。
为顺应网络化、数字化、智能化的传播趋势，青岛构建起“政府网站+政务新媒体”政策公开矩阵。一方面，加强部门间联动，扩大政府信息公开范围。开设“优化营商环境”专题专栏，整合发布各区市各部门优化营商环境方面的政策文件、政策解读、视频动画等内容690余条。
另一方面聚焦重点办事场景，基于用户视角，从“人找政策”变为“政策找人”。青岛政务网2023年新上线的政策问答平台，汇聚了2016年以来现行有效政策及企业日常高频咨询内容，通过智能机器人提供24小时在线咨询服务。企业还可以在平台上按照单位、主题等智能化搜索功能，快速查取所需政策干货。据《2023年网上政府创新发展报告》评估结果显示，青岛市政府网站进入领先政府网站序列，位列全国第二。
2023年，青岛市政府办公厅还建立起政策例行吹风会和政策说明会制度，与新闻发布会相比，更倾向于对政策中的专业术语及企业最关心，或可能引发疑问的内容进行有效回应和解读。
政策说明会通过进企业、上网络等“线上+线下”多种形式，向企业宣讲解读培训政策，有效解答企业咨询的问题。同时多部门联合，围绕优质中小企业梯度培育、瞪羚和独角兽企业培育认定、软件和信息产业专项政策、小微企业税费、研发费加计扣除等政策内容开展线上线下宣讲活动，真正把政策送到企业。
政民互动渠道多样化
民之所望，政之所向。高质量政务公开要求政府必须不断跟踪群众的需求。群众与政府互相倾听，才能实现互信共治。
多样化的政民互动渠道，就像一座连心桥，架起凝聚的力量。
去年12月17日，2023年“三民”活动云述职报告会圆满结束。自2009年首次举办以来，“三民”活动每年都会与市民“如期相约”，成为深化政民互动、增进政民互信的重要平台；在2023年的470余场“政府开放月”活动中，累计152万余人通过线上+线下的方式等走进政府、了解政府；此外，青岛搭建“青诉即办”诉求解决平台，将政务公开工作与倾听办理群众诉求相结合，快速解决群众、市场主体和基层诉求。做好问政青岛、行风在线、民生在线、直通12345等品牌栏目。
越是热点越需要公开，越有疑虑越值得公开，倾听民众呼声，了解民众所想所盼，才能让政务公开更有分量。2023年，青岛聚焦企业群众需求，运用问卷调查、统计分析等方式，开展了为期近1个月的线上民意调查，共收回调查问卷1.6万余份，通过广泛调研从而更好地了解企业群众需求、实际体验、痛点堵点和意见建议，为制订更接地气、更合民意的政策提供依据。
企业家是引领城市开放发展的核心力量，尊重企业家、理解企业家、支持企业家才能打造企业所需要的营商环境。青岛坚持遵循市场主体的诉求，搭建起政企之间信息互通、情感互融的桥梁纽带，服务好“城市合伙人”。
企业遇到问题往往不知道怎么反映、找谁反映，在此背景下，青岛积极探索，依托“青诉即办”诉求解决平台，整合归并各区市各单位现有企业诉求受理渠道，创新推出青岛市企业诉求办理平台，加强政民互动，增进交流了解。企业可以进入该平台提交诉求，青岛涉企服务单位将在规定时限内与企业取得联系，解决问题。“一口受理、闭环运转、标准统一”，真正实现企业诉求“身边解、及时解”。
