山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博
1月22日，山东省第十四届人民代表大会第二次会议开幕，省委副书记、省长周乃翔在政府工作报告中宣布，“烟台成为我省第3个万亿级城市”。
这是一个里程碑的时刻，意味着长江以北地区诞生了第一个GDP过万亿的地级市。
站上万亿级城市新起点，烟台未来将走向何方，我们从烟台今年的政府工作报告中找到了答案。
烟台将锚定“2035年烟台跃升成为环渤海地区中心城市”的新坐标，以“打造绿色低碳高质量发展示范城市”的新定位，主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动，持续增强综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力，保持旺盛的“城市生长力”，大步迈向更加美好的未来。
为什么是烟台？
今年山东省两会期间，山东省人大代表、烟台市委书记江成在审议政府工作报告时说，近期他也在思考两个问题：一是江北地区与烟台资源禀赋相当、产业基础相近的地方并不少，有些可能在某些方面还强于烟台。烟台为什么能够率先在江北地区过万亿，支撑烟台发展的核心原因是什么？一是烟台今后的路如何走？他认为，回顾这些历史、回顾走过的路，总结提炼经验，是为了今后再出发。这将是一笔宝贵的财富。
烟台市，地处中国山东半岛东北部，为中国首批十四个沿海开放城市之一，也是中国投资环境“金牌城市”。多年以来，烟台一直都是山东三大核心城市之一。
烟台之所以能够进入“万亿俱乐部”，江成认为，首先是“人的因素”，是烟台的人文精神。烟台人自古就有奋发图强、力争一流的不服输精神。其次，是从1861年烟台开埠之后，民族工业的率先兴起，是近代民族工业的兴起给烟台种下了重视产业、发展产业的种子，这颗种子至今仍在不断地生长。
1861年烟台开埠，大量中外人口向烟台流动并聚居，位于烟台市芝罘区的朝阳街区雨后春笋般地涌现出一大批洋行、商行、旅馆、邮局、咖啡厅等，形成了以朝阳街为中心的繁华商贸区。而今，在这个国家级旅游休闲街区行走，仍能看到过去繁华的影子。
重商亲商那时就已经植入了烟台的基因。2023年，烟台市县两级财政投入支持企业发展资金7.9亿元，办理减税降费、退税缓费过百亿元，新增市场主体17万户、“四上”企业2598家、上市公司5家。
数据还显示，2023年，烟台“四新”经济增加值增长10%左右，高新技术产业产值占比达到60%以上，高于山东全省平均10个百分点。先进结构材料产业集群获评国家优秀等级。战略性新兴产业培育、生态文明体制改革工作获国务院督查激励，26个事项获山东省委、省政府督查激励。
过万亿靠什么？
1月30日，烟台市统计局发布统计公报，2023年烟台市经济运行稳健恢复、回升向好，经济总量历史性迈上万亿元台阶。
细看各项经济指标，更能感受出烟台GDP过万亿的底气何在。
分产业看，第一产业增加值696.19亿元，比上年增长4.7%；第二产业增加值4278.29亿元，增长7.6%；第三产业增加值5187.98亿元，增长6.1%。
2023年，全市实现农林牧渔业总产值1312.9亿元，比上年增长5.3%。从产量看，粮食总产量189.4万吨、增长2.5%，猪牛羊禽肉产量78.3万吨、增长7.8%，禽蛋产量27.7万吨、增长3.4%，生猪出栏466.6万头、增长4.0%，家禽出栏25921.4万只、增长13.2%。
作为传统工业强市，烟台始终坚持“工业立市”不动摇，着力打造先进制造业高地。2023年，烟台规模以上工业增加值比上年增长11.7%。分行业看，37个行业大类中有22个增长，行业增长面为59.5%。
全年规模以上工业增加值增速高于GDP增速，产业升级发展势头不减，尤其是高新技术产业、高技术产业投资动力强劲，这些数据彰显了烟台经济高质量发展成果。2023年，全市固定资产投资比上年增长5.8%。其中，高新技术产业投资比上年增长20.5%，工业投资增长12.2%，基础设施投资增长11.1%。
2023年，烟台400个省市级重点项目完成投资2607亿元，固定资产投资增长5.5%左右。新开工10亿元以上项目100个，形成“千亿领航、百亿支撑、十亿带动”的重大项目竞相推进格局。
“裕龙岛炼化一体化一期陆续中交，万华新材料低碳产业园一期建设过半，潍柴新能源动力产业园启动建设。”烟台市市长郑德雁在接受媒体采访时表示。
其中，裕龙岛炼化一体化系列项目位于烟台龙口市，是国家“十四五”重点建设项目。该项目建成后，将成为具有国际影响力的高端石化、新材料、高端制造业产业集中区和世界级绿色石化产业基地。
“目前正加力加速推进项目一期全面投产、二期加快布局，同时加紧推进16平方公里的高端低碳绿色新材料产业园建设，配套承载裕龙项目下游高端产业布局，尽早形成‘岛内大型炼化龙头+岛外专精特新下游’的协同发展模式，提升裕龙产品的附加值、含金量、竞争力。”山东省人大代表、龙口市委书记李万平透露。
如何开新局？
今年省两会期间，烟台市委书记江成表示，这几天他一直在想，过万亿对烟台是个重大机遇，是个重要的里程碑。对提升烟台在国内外的影响力和集聚资源的能力，提供了新的机遇和空间。可另一个方面，江成感受到了更大的发展压力和挑战——在这之前，烟台在全国第二方阵城市中是领跑者；现在，进入到26个城市组成的“万亿俱乐部”中，烟台可能是第25位，或者是第26位，变成了一个“追跑者”。同时，上级的要求和人民群众的期待也发生了质的变化，对烟台会有更高的标准。
今年的山东省政府工作报告提出，“支持烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市”。
“这明确了烟台在全省发展战略中的新的定位，是山东为烟台创造了一个发展的机遇和条件。”江成细数了省政府工作报告中的烟台元素后这样评价。
值得注意的是，山东省政府工作报告中还对烟台有两大重要定位，“支持济南、青岛、烟台打造未来产业先导区”“支持烟台建设丁字湾国际绿色低碳开放合作区”。
“这对烟台的长远发展创造了非常好的机遇。”江成在审议山东省政府工作报告时说，这些政策利好事关经济总量万亿之后烟台如何提升的重大问题。
“我们倍感振奋，今年将布局未来产业加速园，立足高点，落到实处，真正发挥先导区的核心引领作用。”郑德雁说。
今年的烟台市政府工作报告中，2024年重点工作第一项中提及，“开辟产业制胜新赛道。聚焦重大技术突破和前沿成果应用，催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。超前布局生命科学、深海空天、新一代核电、人工智能、新型电子材料、人形机器人等六大未来产业，谋划建设未来产业加速园，打造未来产业先导区。”
未来产业的发展不可能是一家独秀，必须加强与周边区域的联动。
为此，烟台拿出了丁字湾区域，目标建设丁字湾国际绿色低碳开放合作区。丁字湾区域位于青烟威结合地带，拥有596平方公里广阔腹地，规划了3300万清洁能源装机容量，到2035年，可年发清洁电力2000亿度、工业蒸汽1500万吨，零碳供热能力1亿平方米。
“我们将把丁字湾区域作为推进绿色制造体系的重要载体，重点发展高端装备制造业和氢醇一体化、智算中心、新型储能等新兴产业，打造山东绿电生产样板区、国家零碳产业示范区。”郑德雁说。
另外，烟台提出要加强烟台自贸区与海南自贸港合作。烟台自贸区与海南自贸港正在推动区港联动深度融合，重点打造两个特色联动品牌。一是打造“南繁北育”联动品牌，推动烟台自贸区与海南自贸港共建“一库一平台一联盟”，即打造优势品种活体资源库，建设“南繁北育”科学家工作站，成立水产种业南北合作产业联盟，打造中国水产种业“南北出海口”；二是打造“新药创制”联动品牌，聚焦干细胞、免疫细胞治疗等尖端领域，推动开展项目“研发—生产—应用”全链条联动创新，合力打造新药创制产业高地。
