山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 通讯员 单连杰 李月
今年以来，济南市历下区甸柳新村街道深入贯彻市党建引领基层治理“双十”行动计划和区“六化”攻坚行动，创新“135”党建引领基层治理体系，不断将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，全力打造“乐居甸柳”新名片，以高质量党建引领高质量发展。
强化队伍建设筑牢基层善治强根基
今年以来，甸柳新村街道深入贯彻区委“出彩头雁”培育工程要求，全力打造一支“陈叶翠式”有信仰、有担当、有情怀的社区干部队伍，助力基层治理提质增效。依托“励新学堂”街道党校开设“社区干部训练营”，成立由专业讲师和辖区“红色宣讲员”组成的26人专兼职讲师团，设置红色体验、实践锻炼等4类12项课程，每月开展党性教育、形势政策等培训；联合省委党校举办“百名博士进基层”甸柳首讲，开展宣讲90余次，培训党员2100余人次，有效提升社区干部队伍理论素养。
根据岗位、个人差异等因素，科学精准画像，梯次规划社区干部成长路径，进一步畅通社区工作者职业发展渠道。目前，辖区社区工作者平均年龄36岁，本科以上学历达92%，培育90后党组织负责人1人、副书记后备人选15人。推动8名社区书记认领“突破项目”，采取“年初立项、年中督效、年底考评”方式，每年“七一”、年终各组织1次社区治理观摩比武活动，亮实绩、找差距、促提高，营造比学赶超浓厚氛围。第一社区书记许蕊获评济南市首批高层次人才、“出彩型”好干部，其工作室被命名首批区级“优秀社区书记工作室”，街道“群雁高飞头雁领”的聚合效应日益凸显。
为新入职社区干部、“两委”后备力量、网格员等3类对象，选配街道班子成员、优秀社区书记、先模人物等5类帮带导师，采取跟班指导、挂职实训等方式，召开“传承创新·聚力突破”新招录社区工作者培训会，举办社区工作者社工师职业资格证备考“赋能工作坊”，全程协助“新生力量”增强本领。
建立“向上+对外+互派”交流机制，选拔32名有潜质、能力强的社区干部、网格员到街道热线办、城管科等进行轮岗锻炼，提升处理疑难问题能力；先后组织40余人次赴上海、深圳学习基层治理、楼宇党建等经验，拓宽视野思路，加强吸收转化，在甸南社区打造本土楼“语”党建讲坛实训场，切实为“垂直社区”赋能增效；开展“乐居共创、人才共育”社区工作者互派挂职活动，推动社区之间组织互动、作风互比、经验互学、能力互促，实现社区工作者队伍建设和基层治理能力建设双提升。
突出多维联动构建基层共治新格局
街道持续创新网格化治理机制、用好协商议事机制、深化联盟合作机制，整合辖区资源，构建共治共建共享基层治理新格局。
实行“一网统管”数字化综合治理，完善四级网格党组织体系，建立源头预警机制，探索“一网一特色”，推出“小院自治”“邻事共治”等12个网格治理品牌，打造“全要素网格”。由社区居干担任网格长，成立50支摸排队伍，精准对接100余家驻区单位、企业需求，有效解决电梯安装等7类37个民生问题；建立“社区党委—网格党支部—网格党小组—党员中心户”四级网格组织体系，推动机关干部、专兼职网格员及市政、园林、司法、市场监管等专业力量500余人下沉网格，完善“吹哨报到”机制，实现“一网管全域”，真正让“小事不出网格，大事不出社区”，群众获得感、幸福感显著增强。
社区书记每年认领解决1项民生实事，创新嵌入式服务等20余个项目，近年来形成“乐居甸柳”“匠心筑梦”“乐居管家班”等24个治理品牌，推出“养老外卖”“伴童成长”等20余个服务项目。
街道围绕中心工作和群众关心的急难愁盼问题，圆满完成了多场商量调研活动，围绕新就业群体、一刻钟便民生活圈、一老一小、垃圾分类、停车管理等专题进行深入研讨，用一个个“金点子”奏响甸柳商量“大合唱”。去年济南市政协首期专题商量“一刻钟便民生活圈”在街道举行，有力助推了商务部现场会在甸柳召开，今年，进一步探索的商量成果“潮汐式停车经验做法”被全市推广，并将召开现场会。截至目前，街道运用“定、商、办、督”四步议事协商议事工作机制，协商解决民生短板、办事梗阻等治理难题130余件。
链接历下创业产业园、山东省公共就业和人才服务中心等41家单位资源，成立新就业群体关爱联盟，打造党建新矩阵。依托“百米党建服务长街”，打造260平方米暖“新”之家，让居民饿了能就餐、渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖、伤了能救援、累了能休息、心烦能疏导；开辟9处暖“新”驿站、16处暖“新”角，提供憩、餐、助、行基本服务，整合党务、政务、社会事务等15类150余项自助预约办理事项，实现一站式24小时不打烊“享”家服务。
此外，还成立了“甸柳·共享+”党建、“甸亮初心”志愿服务、“红领乐居”物业联盟等专业化联盟，最大化助力基层治理。
融合智慧服务解码基层精治新场景
持续拓深宜居、便民、康养、就业、惠商五大服务，稳步增进民生福祉。推动“飞线”整治从1.0到3.0版升级，创新全域“预警垃圾桶—多功能智能分类收集点—环保分类中转驿站”垃圾分类智慧化管理模式，引导绿色健康生活新方式，让城市管理从“治理”变“智理”。打造“一刻钟便民生活圈”，全要素导入40余种业态，实现“一店一早”“一菜一修”“一老一幼”各类业态全面覆盖，率先打造“一刻钟就业圈”，助力群众实现便捷化、精准化的家门口就业。
聚焦便民惠商，街道创新推出“点单买单”“代买代购”服务模式，为居民提供便捷高效的社区生活服务。推行“红色楼委会”治理模式，提供“党建+店小二”全要素服务，实现楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管。持续优化营商环境，让企业进得来、留得住、发展好。
聚焦“一老一幼”，街道推出“智慧居家医养服务包”，为辖区104位70岁以上失能、半失能或独居、特困的老年人提供健康查体、代买代办等服务。在全市率先开展“喘息服务”，为照护者提供上门照料、心理慰藉等服务。打造“甸亮爱心童享未来”服务品牌，探索“社区+专业”托育服务新模式，让孩子“幼有所育，幼有优育”。
甸柳新村街道积极探索“社区+企业”新模式，构建“社区党委+楼宇党支部”的楼宇党建新格局。以鼎峰中心党群服务中心为依托，整合杨柳荟、和瑞广场等资源，依托南边海尔时代大厦、中建八局大厦、七星大厦等亿元楼，形成连片式楼宇党群服务阵地；紧扣“党建搭台、服务唱戏、区域联建”的工作思路，建立组织设置网格化、党建工作信息化、公共服务均等化的“三种机制”，将红色堡垒建在楼上，推动“社企”共驻共建、红色引擎带动社区和谐发展。
构建“商圈楼宇+党组织+商户”的党建“朋友圈”和利益共同体，开辟商圈与党建“融合式”发展的新路径。链接各级资源，定期开展企业沙龙、党建联席会议，举行“邻里节”“企业沙龙”等主题活动，搭建“互联互助”桥梁，把商圈楼宇内非公企业、群团组织等驻区内外单位常态化联系起来。针对商圈流动党员，开展“跟进管”管理机制，在党群服务中心开辟流动党员之家，指定专人负责流动党员管理服务，积极开展“双找寻家”活动，带动商圈青年向党组织靠拢。创新开展青年夜校、红色课堂、法律诊所、白领减压等活动，同时邀请新经济领域专家加强金融、信息技术等专业知识培训,构建商业“10分钟党建服务圈”。
“街道坚持把党建引领作为优化社会治理的‘红色引擎’，积极创新‘乐居甸柳’基层治理模式，创新‘135’工作体系，着力育强一支社区工作者队伍，推行网格化治理、议事协商、联盟合作三大机制，提升便民、宜居、康养、就业、惠商五大服务，用党建‘绣花针’穿好基层治理‘千条线’。”甸柳新村街道党工委书记周海霞介绍说。
