济宁财政将成本效益理念融入预算绩效管理全过程,突出绩效结果导向,探索构建“预算安排降成本、绩效评价核成本”的全成本预算绩效管理体系,积极推动财政资金聚力增效。
制定支出定额标准。通过对项目开展成本效益分析,核定产出质量达标情况下的支出预算标准,在市直管区域环卫保洁、园林养护、市政设施养护维修等领域共形成预算标准13项,完善了财政预算支出标准体系,实现了同行业和同领域可复制、可借鉴、可推广。将市直管区域环卫保洁、园林养护、市政设施养护维修整体“打包”,实行“1+3”模式,同步推进成本绩效管理分析,成效显著。
优化项目管理制度。将制度完善作为关键因素纳入绩效评价指标体系,逐步完善“专项资金配套专门管理办法的”制度体系。2024年部门预算编制中,结合预算管理一体化系统升级,各预算部门、单位在成本效益分析的基础上,在系统中逐项填列“绩效目标表”中的成本指标,如实反映预算项目的总成本、单位成本和分项成本构成等情况。将绩效理念融入项目管理全流程,实现节约财政资金与提升项目运行质效共赢。
强化成本结果应用。全面加强财政政策绩效管理,在保持政策连续性、可持续性基础上,以绩效结果为依据对财政支出政策实行清理整合、精准重构。出具的测算结果和支出标准与年度预算安排挂钩,形成成本预算绩效管理闭环,充分发挥预算绩效管理控成本、提质量、促效益的作用。同时,探索建立健全成本预算绩效管理考核体系,推动建立成本预算绩效的常态化管理机制,逐步打破财政预算分配的固化格局,切实提高财政资金使用效益。(王海燕 赵灿灿)