走进现在的郑路镇，映入眼帘的是成片的麦田，微风吹过能过听到饱满麦穗碰撞发出的声音。如果你有一台无人机从高空俯瞰，可以看到郑路镇的耕地呈现出大片划分的状态，这一场景源自于郑路镇的“小田变大田”改革。
精心组织
郑路镇坚持因地制宜，分类施策，率先在黄岭村、解家村开展试点，打开改革“突破点”。加强宣传引导，试点村多次召开村居“两委会”统一思想，打消村组干部怕引起秩序混乱、怕改革失败担责的顾虑；组织干部带领党员和村民代表入户宣传，承诺不改变土地承包政策，不减少承包土地权益，给农户吃下“定心丸”。
尊重群众意愿。村组干部统计土地确权信息、种植现状和种植意愿，坚持田块基础信息、农户诉求回应、合并方案认可、种植意愿选择、合并田块四至“五个确认”，结合群众需求，设计了自种农户优先选择优质田块的“一户一田”和不愿自种农户相对集中合并流转的“多户一田”方案，在尊重群众意愿的前提下化解改革阻力。
确保不触红线。坚持在《村民委员会组织法》《农村土地承包法》框架内组织实施改革试点，通过调查摸底、地块评级、确定地块、拟定方案、测量定界、审核公示、明确模式、检查验收等步骤，运用土地确权成果，确保田块合并后，农户种植面积不减少，种植成本不增加，经营收益不降低，赢得群众支持和拥护。
整合资源
优化农田基础设施。通过田块置换合并，零碎土地整合，结合高标准农田改造项目，给沟渠、涵闸、道路、桥梁配套带来便利，改善了农业基本生产条件，优化了土地利用布局，实现了农田“优质、集中、连片”，促进了机械化作业和规模经营，为农业生产机械化、标准化、节约化拓展了空间。
优化农业发展布局。由村集体牵头组建农业社会化服务组织，引导农户转型，联合新型经营主体，开展多种形式的合作，促进生产经营服务互动发展，有效优化产业结构，提升了农业发展效益。
优化农民经营模式。“小田变大田”为群众提供了更多选择，让愿意种地的农民“田转人不离”增加经营性收入，让不愿种地的农民“田转人离”增加获取工资性收入机会，保障农民以土地参股分红实现“田转权不离”增加财产性收入。
改善治理
增强农民长久预期。以小农户与现代农业有机衔接为导向，以产能为测算依据，村集体经济组织将分散的“小田”，按“一户一整块”划分给农户，承包地田块集中、界址清晰、面积明确，增强了农民经营预期，提高了土地利用效率，贯彻土地承包关系稳定并长久不变政策的基础更加坚实。
提升农业生产效益。改革后，试点村土地渗溢面积达10%左右，通过发包经营，增加了村集体经营性收入。农田耕作管理更加便捷，机械服务融入更深，避免了机械作业后还需人工弥补的情况，亩均收费同比减少20%、劳务支出减少2个工以上，降低了经营成本，增加了亩均收益。
促进农村和谐稳定。“小田变大田”解决了“一户多块田”引起的耕种摩擦，降低了土地流转谈判成本，和谐了邻里和干群关系，提高了基层组织的向心力。
“开轩面场圃，把酒话桑麻”，年年丰收场景，农民开心的笑容，是对郑路镇“小田变大田”改革最好的肯定，郑路镇农业发展也必将在新篇章中再次书写辉煌。
山东商报·速豹新闻网记者 赵广爱
