速豹新闻网记者 姚曼
舞蹈室是居民强身健体、交流互动的乐园
早晨，山东省巨野县嘉园社区的五层小楼里早已热闹起来。“有吃有玩，不用自己忙活做饭洗衣，闲了就和老伙计们下下棋，还不麻烦子女，住得那叫一个得劲！”社区居民刘大爷用朴素的话语，道出了这栋楼的温度。谁能想到，这个每天人声鼎沸的“幸福港湾”，曾是县城黄金地段一块14亩的“金疙瘩”。如今，它已成为居民每天打卡的“幸福港湾”，也见证了巨野县破解民生难题的坚定决心。
老人们在家门口就能学画，实现了文化服务零距离
一场价值4200万元的抉择
面对那块价值不菲的商业地块，巨野县面临一道选择题：是获得4200万元的土地出让收入，还是为15000名居民建一个社区服务中心？
面对商业开发与民生投入的抉择，巨野算了一笔特别的账。县委书记楚德勤坦言：“如果做房地产开发，每亩300多万元，14亩地能带来4200万元的收益。”对于一个县城而言，这笔收入绝非小数目。然而，在民生与经济的天平上，砝码最终倾向了前者。
这个决定背后，是沉甸甸的现实考量。拥有110万人口的巨野县，60岁以上老人超过20万，养老问题日益凸显。“老年人有抵触情绪，一进专门的养老机构，就觉得被封闭起来，远离了家。”楚德勤的话，反映了传统养老模式的困境。与此同时，双职工家庭的托育难题、群众的文化需求、日常生活的便利性等，都亟待破解。
为此，巨野县先外出学习先进社区管理经验，再结合自身实际邀请专业团队设计，在县域内统一规划了24个社区服务中心，嘉园社区服务中心便是首批建成的示范点。“先舍再得”，简单的四个字背后，是为民造福的初心。
一座装满民生的小楼
走进这栋5层建筑，你会发现这里装下了巨野居民的“整个生活”，每一层都承载着不同的民生温度。
一楼便民服务大厅，以“一站式”服务打通便民壁垒，真正实现居民办事“最多跑一次”，高效解决各类琐碎事务。
二楼日间照料中心，30多张床位常年供不应求。84岁李奶奶子女在外地，曾坚决拒绝去专业养老院，直言“那里不像家”，社区养老中心开业后，她一眼就选定这里，“都是老街坊，能说说话，孩子们随时能来看我，心里踏实”，如今她每天参与剪纸、加入老友合唱团，日子过得充实又舒心。
三楼托育中心，精准破解双职工家庭带娃难题，打消隔辈教育顾虑，负责人魏晴表示，这里的费用比市场价低近一半，让家长省心又省钱。
四楼“嘉宾书画院”一进门就墨香四溢，凤凰街道的谢阿姨笑着说：“学画已有七八年了，以前要奔波去其他画院，现在家门口就能学，太方便了！”这里实现了文化服务零距离，也让传统文化在笔尖绽放。
五楼健身区和多功能厅，乒乓球台激战正酣，舞蹈室乐声悠扬，是居民强身健体、交流互动的乐园。70岁的田翠玲家住文昌苑，步行十分钟可达社区，她说：“每天最开心的就是送孙子上学后就来和老姐妹聊天、看免费电影、听戏。”这已经成为她的生活方式。每周44项服务填满日程，让居民的生活半径在这栋小楼里圆满延伸。
令人惊喜的是，这些服务大多免费，即使是收费项目，价格也极为亲民：518元的健身年卡、10元一顿的社区午餐、晚7点后为外卖人员等户外工作者推出5元爱心套餐、托育费用不到市场价的一半……凤凰街道党工委书记姚晨辉道出其中经营理念：街道成立国有运营公司，从人员招聘到营养配餐全部公办公营。“我们只考虑运营成本，在保本的同时，把实惠让给群众。”
一个可持续的运营模式
普惠服务如何长久持续？这是许多社区中心面临的共同难题。巨野县探索出了一套独特的“组合拳”，在公益属性与可持续发展之间找到了平衡点。
服务中心内巧妙嵌入了超市、银行等商业业态，通过市场化运作，每年为社区带来近40万元的租金收入。同时，县级财政列支适度补贴，形成了“商业收益+财政补贴”的运营模式。楚德勤表示，这种方式“既保证了服务质量，又实现了良性运转”。
“嘉宾书画院”成为文化赋能的典型案例。依托“中国工笔画之乡”的文化底蕴，这里已开展9期公益培训，培养200多名画师，年绘制画作500余幅，产值近20万元。文化在这里实现了“双赢”：既丰富了居民的精神生活，又创造了经济价值。在“JIA油书房”，万册藏书与县图书馆通借通还，亲子阅读、读书分享会让书香浸润社区。
社区还创新“文化联盟”模式，吸引26家机关单位和社会组织进驻，提供专业服务。通过“10分钟政务服务圈”和“24小时数智服务场景”，居民实现了“掌上办、码上享”，政务服务触手可及。
一幅正在铺展的幸福画卷
据悉，巨野始终把增进民生福祉摆在突出位置，民生支出占比达84.4%，就业、教育、医疗等各项民生事业稳步提升。同时，建立养老机构定期探访、困难群体结对帮扶等工作机制，用心用情守护民生底线。
嘉园社区的成功实践，只是巨野县民生画卷的第一笔。按照规划，今年全县将把这样的社区服务中心增加到8个，辐射超10000户家庭。楚德勤展望：“等到24个中心全部建成，巨野的基层治理和便民服务将实现质的提升。”
这栋五层小楼，正是“十五五”规划“发展社区嵌入式服务”要求的生动实践。所谓“嵌入式”，是空间上的融合——服务就在家门口；是功能上的整合——生活需求一站满足；更是情感上的融入——这里不仅是服务场所，更是情感归属的社区共同体。在这里，不同年龄、不同背景的居民各得其所，找到了属于自己的幸福坐标。
舍弃4200万元的土地收益，换来了15000名居民的获得感、幸福感、安全感。这笔账，巨野算得清清楚楚：民生投入或许不能立即转化为经济数据，但它换来的是社会的和谐、群众的满意、发展的后劲。这栋五层小楼，不仅装下了百姓的日常生活，更承载着一个县城“以人民为中心”的发展理念。当24个这样的“幸福港湾”在巨野大地星罗棋布，一幅温暖厚重的民生画卷将全面展开。
