◎山东省文旅产业创新研究院 张子川
和平、发展、减贫”是该联盟的重要使命。在此后的报告中,世界旅游联盟开始用更生动、丰富的中国案例讲述文化旅游在促进乡村振兴的过程中发挥的巨大作用。
2020至2022的三年里,山东共有6处乡村入选旅游助力乡村振兴典型案例,分别是:威海市西山后村和临沂市压油沟村(2020),临沂市代村和济宁市龙湾湖(2021),以及今年刚刚评选出的烟台市丘山谷和潍坊市隐士村。虽然各村在自然条件、基础设施、人文环境等因素上存在明显差异,但其在实现乡村振兴的行动逻辑上却是有规律可循的。
发现问题,直面挑战
乡村在寻求多方面发展、取得实质性振兴成果之前,明确自身存在的问题并逐渐突破思想和行动上的桎梏是必须的。综合6个省内案例,可以发现它们原本存在着的3个普遍性问题:
第一,经营零散,资源分散,村内经济发展水平难以提升,缺乏统一、科学、有效的指导性规划。
第二,年轻劳动力流失,导致多数村子老龄化严重,人口总体文化素质不高、思想陈旧、致富动力不足。比如隐士村村民原本对产业发展的认知单纯停留在农产品的市场价格上,而对产业融合没有太多认识,阻碍了进一步发展。
第三,多数村庄以第一产业为主,主要发展种植业,产业结构单一,业态脆弱,很多优秀的自然风景和人文资源也没有得到合理开发和规划,有些得到开发的,也没能提供与游客需求相匹配的有关服务和基础设施。
发现亮点,明确思路
以今年的优秀典型丘山谷和隐士村为例,两者都具备一种自然资源上的禀赋——特色农产品。
其中,丘山谷位于北纬37度的葡萄种植优势地域。围绕葡萄,村子发展酿酒葡萄种植、建设葡萄酒庄,引入了世界七大精品酒庄,形成葡萄酒庄集聚效应。将葡萄酒与休闲度假相结合,在特色旅游产品上做出突破,形成了集葡萄采摘、酒堡度假、农家风情于一体的乡村旅游产业链。
根据“全域旅游”的理念,顺应乡村旅游发展趋势,丘山谷集全区之力推动葡萄酒休闲体验区发展,先后编制《丘山谷乡村旅游发展重点片区规划》和《丘山片区乡村旅游概念规划》,对区域整体建设、基础设施、片区旅游整体视觉系统等做出了明确规划。
“隐士出好柿”,随处可见的柿子则是隐士村最有亮点的农产品资源,因此,村子将山柿特色产业与旅游相结合,着力创建休闲度假新名片。通过“隐”“柿”元素与建筑设计的融合,打造出精致的“新乡土建筑”风格房屋。还注册了“隐士红”“隐柿谷”系列商标,开发柿饼“伴手礼”,带领村民共同致富。
可以说,两个村子实现乡村振兴都与各自特色农产品和休闲旅游之间的结合密不可分,农产品也成为提供发展可能的最重要基础性的自然资源。而两村的发展思路也很明确,就是以特色农产品为核心,围绕农业资源的亮点做好开发利用,突出自身的不可替代性和差异性,将当地特产转化为实现乡村振兴的“催化剂”。
更新机制,激发活力
明确发展路线后,对于创业和管理机制上的更新能够为乡村注入发展振兴的第一股动力。
隐士村探索的发展模式是“特色产业+合作社+农户”的创业机制,成立了“隐士人家”乡村旅游专业合作社,确定了“政府引导、公司运营、合作社牵头、农产入社”的运营模式。依托特产品牌,合作社对柿饼进行统一的收购、包装和销售,整体提升柿饼产品档次。村集体还将闲置房屋和土地入股合作社统一经营管理,用来发展民宿和特色种植,年末按收益分成。
龙湾湖通过建立“乡村合伙人”机制激发自身创业活力,创新搭构了“基础合伙人—成长合伙人—核心合伙人”晋升体系,形成了人才与产业联动机制,为乡村的人才集聚提供了体制基础。截至2021年报告发布,龙湾湖共吸引外部合伙人33人,落地业态40余个,为当地筹集各类资金2.5亿元,带动直接就业300余人。
通过项目带动,丘山谷实现了管理机制的更新。2018年,片区实行项目化管理,通过美丽乡村建设改善村居环境,发放优质葡萄苗木补贴,大力扶持优质酿酒葡萄基地发展,先后启动丘山谷葡萄酒休闲体验区项目,丘山谷世界级葡萄酒主产区和旅游目的地项目,以及丘山谷葡萄酒养生休闲体验区综合开发项目。
整合资源,丰富业态
实现乡村振兴不是单纯在农业层面上谋求经济效益,而是要面向市场,围绕核心产业整合各类发展要素,进行多产业间的融合发展。
业态的丰富为实现各方面增长都提供了更多可能。丘山谷就在葡萄酒产业基础上开发了酒庄体验、果蔬采摘、节庆赛事等项目,比如连续举办三届葡萄酒庄超级马拉松赛事活动、两届农民丰收节、五届“欢乐蓬菜年”年货节,还引入了充满地方民俗特色和传统文化气息的旅游表演活动。一系列举措丰富和延伸了片区葡萄酒休闲度假旅游的业态和发展空间。
同样地,隐士村举办了第九届全国柿文化旅游节,还逐步完善了隐士书院、村史馆、主题公园、停车场、节点景观、民宿群的建设,新建了旅游环山路、拦河坝、景观湖,并打造了全国最大的柿子晾晒基地——隐士产业园。
在代村,当地依托农田景观、竹林水岸、荷花湿地等自然风景发展农业观光游,还将农业生产和新技术做结合,为增强体验性,建设了农业科技馆、华夏菜园等集景观与技术推广于一体的室内场馆,使得农业科技互动、农事体验、休闲采摘等休闲旅游内容更加丰富。
以农业休闲旅游为核心,代村不断丰富自身旅游业态,拓展了红色旅游、古镇旅游、田园旅游、工业旅游等多元旅游项目。在夜游经济上,投资2亿元打造“印象代村”,将夜间经济元素融入旅游活动,把代村打造成集小吃、百货、休闲娱乐等多功能于一体的夜游目的地。
计划未来,振兴持续
乡村振兴不是一次性的行动,而是持续的、阶段性的发展过程,要想使振兴成效影响更深远、效果更可持续、成果惠及更多群众,需要结合实际情况和未来发展方向制定清晰可行的阶段性发展计划。
比如压油沟村和龙湾湖都曾根据自身现有成绩总结了详细务实的计划。其中,压油沟村重视旅游业给村民增收的积极影响,鼓励村民积极参与景区开发建设与管理运营。同时提出引导一批群众开展自主创业,开办农家乐和农家旅馆,大力发展乡村旅游。最后,还要以压油沟村为中心,辐射带动周边3个乡镇14个村参与旅游开发。
龙湾湖将在坚持“乡村合伙人”机制的基础上,加强与高校、研究机构的合作,深入探索该机制的适用场景、创新路径、复制条件,提高成功率。并在三年内争取实现扶持、培训各类创新创业合伙人300人以上,带动就业4000人以上。
丘山谷和隐士村为自己制定的目标也十分明确。前者要继续完善产业发展机制,盘活山谷资源,争创省级旅游度假区,并在以葡萄酒为核心的旅游项目基础上打造定制旅游产品,满足一些游客的高层次需求。后者仍将紧抓“柿”的元素,新增山柿产业种植基地,引进山柿链条龙头加工企业,打造特产山柿产业带。并要进一步拓展研学旅游项目建设,引进龙头文旅企业,加大旅游资源开发力度。