山东商报·速豹新闻网记者 于娜
4月24日，山东为加强对无偿献血者的人文关怀，经省政府同意，进一步优化无偿献血者奖励政策。这项将于今年6月1日起施行的新“福利”引发关注和讨论。随着献血政策的发展，各地表彰奖励措施不断升级完善，这是对无私奉献的爱心人士的一种回馈，也是对助人善举的一种认可。
建立表彰奖励制度
梳理我国献血的进展历程，可以了解经过了多个发展阶段，医疗需求和社会进步促成了一次次的改革，也让献血这项事业得到不断升华。
1998年实施《献血法》前，我国医疗用血以义务献血为主，同时还有少量有偿献血，血液质量得不到保证，造成了一些地方输血相关疾病的传播。输血秩序长期混乱，严峻的形势最终导致输血事业改革。1998年10月1日我国开始实施《中华人民共和国献血法》，自此开启无偿献血，取消义务献血。为了推动全社会广泛参与，促进无偿献血可持续发展，2009年《全国无偿献血表彰奖励办法》应运而生。
无偿献血是健康人出于高尚目的捐献的，不但质量高，传染疾病的概率也大大降低。无偿献血制度的建立是为了弘扬利他的人道主义精神，也是社会主义精神文明建设的需要，还有利于保障献血者和受血者的健康。所以无偿献血解除他人的病痛、挽救生命，其价值是无法用金钱来衡量的。通过表彰，能够激发全社会无偿献血、奉献爱心的热情。随着医疗保障水平不断提高，看病就医人数呈现“井喷式”增长，血液供应速度远远跟不上临床需求，顺应时代发展，献血奖励办法也经过了多次调整修改并日趋完善。
2009年修订中，将公共场所设立公益广告宣传栏和新闻媒体播放公益广告等要求纳入无偿献血先进省（市）评选标准中；2014年修订中，增加对无偿献血宣传工作有关内容并就部分奖项评奖标准作出调整。2022年最新修订后的版本增加了“无偿献血奉献奖终身荣誉奖”奖项，获奖标准为“累计获得无偿献血奉献奖金奖3次以上者”，终身荣誉奖仅表彰一次，并由国家卫生健康委员会、中国红十字会总会及中央军委后勤保障部卫生局表彰，同时调整了部分奖项评定标准和献血次数统计标准。
多省市推行“三免”政策
自2020年起，因新冠疫情影响，无偿献血受到一定程度影响，为了更好推广无偿献血，各省完善了《无偿献血者临床优先用血》和《无偿献血者临床用血费用直免》的优惠政策，希望更多的民众积极参与到无偿献血公益行为中。
此前，部分省市政府出台了获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人优惠乘坐地铁的法规，例如《江苏省献血条例》《河北省实施<中华人民共和国红十字会法>办法》《合肥市人民政府办公室关于印发合肥市无偿献血者奖励措施的通知》《青岛市实施〈中华人民共和国献血法〉若干规定》《昆明市献血条例》等，对应城市的地铁运营单位依据法规落实了优惠乘车事宜。以江苏省为例，2021年5月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈江苏省老年人权益保障条例〉等九件地方性法规的决定》第四次修正。江苏省政府的献血条例规定：无偿献血、无偿捐献造血干细胞、无偿献血志愿服务达到相关奖项标准的，享受前款规定的免费待遇，对于满足减免政策的献血者可免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊查费，免费乘坐城市公共交通工具。
这次，政策“东风”吹到山东，从全省层面进行政策完善，6月1日起，三类人群可享“三免”政策。“三免”政策包括免费乘坐城市公共交通工具；免门票游览国有公园、旅游风景区等场所，鼓励非国有公园、旅游风景区积极参与，主动承担社会责任；免交公立医院普通门诊诊查费。
但并非献过血就能享受奖励政策，须符合一定条件。我省日前发布的《关于优化无偿献血者奖励有关规定的通知》明确，奖励对象为在本省荣获国家无偿献血奉献奖的献血者、国家无偿献血志愿服务终身荣誉奖的志愿者和国家无偿捐献造血干细胞奖的捐献者。
那么，具体满足什么条件才能成为这三类无偿献血“优秀生”呢？最新修订的《全国无偿献血表彰奖励办法（2022年版）》对表彰奖项及获奖标准进行了明确。规定国家级表彰活动每两年举行一次。无偿献血表彰奖项分为“无偿献血奉献奖”“无偿献血促进奖”“无偿献血志愿服务奖”“无偿献血先进省（市）奖”“无偿献血先进部队奖”和“无偿捐献造血干细胞奖”。达到一定捐献次数或志愿服务时长标准可获得相应表彰。
期待“荣誉证”全省通用
“献一次一张证，要带着所有献血证才能享受这些待遇吗？”对此，有人提出疑问。那么，如何认证“三免”政策身份？根据《通知》，我省对符合奖励对象的个人核发《山东省无偿献血荣誉证》，凭荣誉证享受无偿献血者奖励。也就是说，符合奖励条件的对象需要再去领一个“荣誉证”，凭证享受奖励政策。对于如何获得荣誉证，《通知》中也明确要求，各市研究出台贯彻落实的具体办法或实施细则，细化工作措施，优化工作流程，确保无偿献血者能够便利、快捷地享受奖励政策。
实际上，此前，山东省已有临沂、青岛、烟台、潍坊、泰安、威海等市落地实施了本市的无偿献血者“三免”政策。
2019年5月1日，《临沂市献血条例》开始施行，这是山东省设区的市制定的第一部无偿献血方面的地方性法规。其中规定了本市符合条件的无偿献血者可以免费游览政府投资主办的公园、旅游景区、风景区等，到公立医疗机构就诊免交门诊诊查费，免费乘坐城市公共交通工具。青岛则于2020年4月起施行对符合条件献血者的“三免政策”，并且还在全国率先创建以电子社保卡为载体的电子无偿献血荣誉卡。
2022年10月1日起，《聊城市献血办法》施行，聊城市成为全省第四个开展无偿献血地方立法的城市。聊城规定，本市获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖或者无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，到公立医疗机构就诊免交门诊诊查费，可以免费游览本市范围内政府投资主办的公园、旅游景区景点、纪念场馆，免费乘坐政府补贴的城市公交车。2023年2月3日，聊城市无偿献血荣誉卡开始办理。
最近，山东出台无偿献血者“三免”政策引发热议的同时，也有不少人提出了对政策落实的看法，期待接下来省内各市的“无偿献血荣誉证”能实现互认，真正实现全省通用，一证游山东。
【特写】
坚持4年，献血已经成了习惯
“从献全血到献血小板，今天是第26次了，献血总量10100ml，过万了！”4月27日，陆斯嘉再次撸起袖子走进献血屋，这是他第21次献出血小板，将自己的献血记录再次刷新，陆斯嘉很是兴奋。
2019年起，陆斯嘉就加入了无偿献血队伍。根据捐献要求，捐献全血最少需要间隔半年，血小板至少需要间隔两周。去年3月中旬，山东省血液中心发出血库告急信息，由于离上次捐献全血尚未满半年，陆斯嘉选择捐献一个治疗量的血小板。4月1日、4月15日，他又陆续捐献4个血小板治疗量。4月30日，陆斯嘉再次撸起袖子，这是他4月以来，第三次捐献血小板。
关于无偿献血，陆斯嘉觉得这都是力所能及的“小事”，但就是这些“小事”，无形中帮助了很多人。去年年底，“阳康”后的陆斯嘉从媒体上得知一位59岁的市民确诊白血病，但因疫情原因，救命用的血小板出现紧缺。陆斯嘉第一时间联系上这位市民的家人后，便赶往血液中心捐出两个治疗量的血小板，并于半个月后再次捐献。当他想第三次捐献时，患者家属感动地说，等需要时再求助。
据了解，连续献血4年来，陆斯嘉从献全血到献血小板，共献血26次，累计捐献10100毫升血液，几乎是两个成年人的总血量。这么多年，只要一到时间，陆斯嘉就会去献血，这已经成了他的一个习惯。“政策是好政策，但是奉献不求回报，不是为了名利才去这么做的。”对于山东省出台的“三免”政策，陆斯嘉表示，他的想法简单而纯粹，“但行好事，无问西东。”
