山东商报·速豹新闻网记者 王琳
10月9日，省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期推进法治山东建设、服务经济社会高质量发展情况。山东商报·速豹新闻网记者从发布会上获悉，山东连续四年入选营商环境最好10个省份，其中法治环境位居全国前列。
制定修改法规规章590件
省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍，“十四五”时期，全省各级各部门坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快推进涉外法治建设，为新时代社会主义现代化强省建设提供了有力法治保障。山东连续四年入选营商环境最好10个省份，其中法治环境位居全国前列。
杨增胜介绍，山东全面依法治省统筹效能持续增强。“5年来，我们推进实施中央法治建设‘一规划两纲要’及我省实施方案、具体措施，召开平安山东法治山东建设、法治政府建设、法治社会建设工作会议，在全国率先开展省级层面法治建设综合评估和动态监测，法治建设的系统性、整体性、协同性不断增强。”同时，我省部署开展法治为民实事评选活动，开展法治建设实地督察，解决一批群众反映强烈的突出问题。召开全省基层法治建设经验交流会、法治乡村建设工作会议，创新开展县（市、区）党政主要负责人推进法治建设重点项目工作，推出重点项目333项，相关县（市、区）聚焦汽车、新材料、海上风电、轴承等产业，优化涉企法治服务，助推当地特色产业的健康发展。
在立法方面，5年来，全省制定修改地方性法规330件、政府规章260件。山东省绿色低碳高质量发展促进条例、防范和处置非法集资办法等改革亟需、民生所盼的法规规章颁布实施。建立立法快速响应机制，推进“小快灵”立法。
开展“清朗”专项行动100余个
“我们在全国率先召开全省法治社会建设工作会议，统筹推动法治社会建设各项工作，以法治之力积极回应人民群众新要求新期待。”省委依法治省办成员，省司法厅党委委员、副厅长田秀娟介绍，“十四五”时期，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境不断优化。我省深入实施“八五”普法规划，开展公民法治素养提升行动，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，强化对青少年群体的法治宣传教育，全社会法治观念明显增强。深入推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等领域改革发展，建成公共法律服务实体平台6万余个，5年来，实体、网络、热线“三大平台”提供法律咨询、公证业务、纠纷调解、法律援助等服务818.3万件次。
“我省常态化开展扫黑除恶斗争，推进‘昆仑’‘鲁剑’‘清风’等专项行动，依法打击各类突出违法犯罪活动，持续保持社会大局稳定。”田秀娟介绍，我省整合诉讼、信访、调解、网格管理、法律服务等资源，建设市县乡综治中心，形成矛盾纠纷化解合力。依法加强网络空间治理，组织开展“整治‘自媒体’无底线博流量”等“清朗”专项行动100余个，为人民群众塑造风清气正的网络环境。
我省落实和完善司法责任制，健全完善制约监督体系，坚决守牢公平正义生命线。5年来，全省法院审判执行收案1063.4万件，结案1016.2万件，居全国前列。深化司法体制综合配套改革，开展执法司法规范化建设年活动。全省检察机关开展公益诉讼守护美好生活、服务“三农”工作促进乡村振兴等专项监督，5年来，共办理公益诉讼案件3.3万件，发出检察建议2.76万件，提起诉讼2481件。
【聚焦】
指导帮助超16万家企业完成信用修复65万条
“我省坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，推动政府行为全面纳入法治轨道，法治政府建设持续走实。”杨增胜介绍，我省严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策事项目录管理，乡镇（街道）合法性审查实现全覆盖。加大重点领域执法力度，持续深化行政执法体制改革，开展提升行政执法质量三年行动。5年来全省共受理行政复议案件13.61万件，其中2024年度受理4.56万件，同比2021年增长170%，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。
聚焦优化法治化营商环境，我省牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，召开优化法治环境工作协调机制会议，部署开展优化法治化营商环境创新提升行动，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。修改山东省优化营商环境条例、中小企业促进条例等，印发实施《关于加快推进法治化营商环境建设的若干措施》，开展涉及不平等对待企业法规规章政策清理，破除制约企业发展的制度性障碍。充分发挥破产审判挽救和出清功能，5年来，依法审结各类破产案件9942件。开展“优化法治化营商环境、助力企业信用修复”专项行动，指导帮助16.8万家企业完成信用修复65万条。
杨增胜介绍，涉外法治工作体系建设方面，我省坚持一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养，在省委全面依法治省委员会下增设涉外法治协调小组，召开全省涉外法治建设工作会议，印发关于进一步加强涉外法治工作的若干措施，评选优秀案例，涉外法治建设的工作思路和重点任务进一步明确。完善涉外司法标准和程序，实施涉外审判精品战略，5年来审结一审涉外民商事案件3572件、办结国际司法协助案件2169件。搭建涉外法律服务线上线下平台，探索推进中央法务区涉外法务区建设，涉外法律诉求对接更优化。
