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从“应试”到“育人”,构建多元招考新范式,中考改革的“山东经验”

2026-03-05 11:01:20 大字体 小字体 扫码带走
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山东商报·速豹新闻网记者 张雯雯

 

近日,2026年度全国基础教育重点工作部署会召开。作为全国中考改革试点省份,我省在会议上就中考改革介绍经验做法。近年来,我省着力构建导向鲜明、科学规范、多元选择的考试招生制度,以科学评价引领教育回归育人本质,形成可复制、可推广的改革实践成果。

全省16市全部“学完即考”

近年来,我省以优化考试设计为切入点,最大限度减轻学生过重课业负担。主要包括:优化考试组织,16市全部按照“学完即考”原则安排考试,有效缓解集中备考压力。优化考试门类,推动考试门类较多的市科学减少考试科目。优化考试内容,减少机械记忆类试题,合理控制难度,推动初中学校转变育人方式。优化综合评价,建成覆盖全省中小学生的综合素质评价平台,推动评价方式转变。

作为全国中考改革试点市,潍坊从2004年开始探索中考改革,并于2024年12月启动了新一轮的深化实践,通过招生机制优化、考试结构调整、素养导向评价等一系列创新举措,让基础教育从“单点突破”迈向“全域共进”。如今,潍坊中考考试科目较改革前减少40%,体育课、艺术课、社团课也全部开齐开足。与其同一年开始试点中考招生制度改革的威海市,全市中考科目中的计分科目由原来的11门减少到6门,总分由880分减少到560分,计分科目分别为语文、数学、英语、物理、化学、体育与健康,其中语文、数学、英语满分分别为120分、120分、100分,物理、化学笔试满分为90分、70分,体育与健康满分为60分。除计分科目外,历史、地理、道德与法治、生物学、信息科技、理化生实验技能成绩以分数表达、等级呈现、学完即考。

359所高中自主招生3.3万人

据悉,我省以创新录取机制为突破口,最大限度促进公平优质录取。改革成绩呈现方式,推行“分数+等级”的中考成绩呈现与录取模式,避免分分必争带来的焦虑。同时,推进多元招生录取,各市将不低于60%优质普通高中指标分配到初中学校,并鼓励高中学校结合办学特色自主招生,2025年全省359所高中学校通过“一校一案”机制招生3.3万人,大力推广划片招生录取。

潍坊率先划定了“8个县市+市区”共9个独立招生区域,各区域单独划定录取分数线、单独组织招生,严禁跨区招生,从源头遏制“生源大战”。在此基础上,该市推行“一地一策”录取模式,像诸城市、安丘市实行“电脑选校均衡派位”,将初中生源均匀分配至公办高中;昌乐县则实行“志愿+分段均衡派位”,保障各高中生源质量持平;寿光市、临朐县实行“普通高中划片招生”,实现区域内“无差别招生”。在均衡高中生源的基础上,针对薄弱初中发展困境,潍坊市还优化了“指标到校”机制,将优质高中60%以上的招生计划全部分配至区域内初中,创新设置“6C+3C”录取底线,覆盖全市52%的初中毕业生,让农村和薄弱初中学生有了更多升入优质高中的机会。

在威海,“分数+等级+过程性评价”的多元评价体系让分数不再成为评价的唯一标准,缓解了学生的应试压力,让他们有了更多时间去发展兴趣爱好。据悉,威海市多年始终坚持“不搞超级高中、不设重点高中”原则,严格招生管理,牢牢守住属地招生和公民同招底线,科学布局、均衡分生,有力维护了招生公平。按照“总体划片招生、城乡生源均衡、特色适度集中”的原则,“一区一案”改革招生办法。同时,该市创新实施“特色学科+特色高中”双特办学模式,引导学校在办学质量达标的基础上,“一校一案”确定发展特色和实施路径。例如,威海实验高中投资560多万元,建成国内中学唯一一所钱学森航天科技馆,打造成省级物理学科基地;乳山一中结合“两山三花”等红色文化资源,打造“山花”思想政治学科基地。目前,全市共培育市级特色高中14所,占比达77.78%,城乡高中结对实现全覆盖。

对于济南来说,从2018年开始,济南高中阶段学校采取“分数+等级”的方式录取,语文、数学、英语三科,各由现在的120分提高至150分。如今,该项工作已平稳进入第9个年头。今年1月初,各高中学校继续深化“分数+等级”的录取办法,并发布了中考等级科目要求。考生需达到报考学校的综合素质评价和学科特殊等级要求,再依据中考分数评价成绩按照招生计划从高分到低分择优录取。同时,平行志愿录取模式也平稳实行了十年,备受考生、家长、学校的认可与好评。

此外,从去年开始,济南市教育局深化招生考试制度改革,进一步扩大普通高中办学自主权,支持有条件的普通高中学校根据办学特色和人才培养需要,实施综合评价招生。据悉,济南市教育局会根据当年度招生工作安排确定综合评价招生报名、考查和录取时间,各招生学校制定具体方案并组织实施。综合评价招生计划根据学校招生总计划统筹确定,招生范围原则上与学校指标生招生范围一致。综合评价招生遵循先行先试、稳步推开的原则,今年招生学校以原推荐生试点学校为主。明年,具备条件的公办普通高中学校可自主申请,经济南市教育局批准同意后试点实施。实施综合评价招生的学校不再设特色招生项目,其他设特色招生项目的学校按原政策执行。

全省新增16万个普高学位

除了优化考试科目门类,改革高中录取模式等方面先行先试,在办学条件方面,山东还将理化生学科实验操作纳入中考,推动各地各校配齐配优实验设备、改善办学条件。在学位扩增方面,近两年全省新增普通高中学位16万个。在教师队伍方面,适应中考改革带来的育人转型需要,深化教师队伍县管校聘改革。在家校社协同方面,依托家校社协同机制,一大批科技校长、思政校长、法治校长等走上学校讲台,大批学生走进科研机构、先进企业等浸润式体验,做中学、用中学、创中学的样态更加丰富。

同时,全面促进普职融通,出台《普通高中和中等职业学校学生互转实施办法》,努力让每一个孩子都有出彩的机会。严格规范招生行为,落实属地招生、公民同招,推动生源结构均衡,避免无序竞争。记者注意到,在去年底济南市教育局出台的《关于进一步做好高中阶段学校考试招生工作的通知》中明确规定,济南将实施普通高中学校与中等职业学校学分互认、学籍互转。今年将在市教育局备案的办学水平相当、有合作办学协议的普通高中学校和中等职业学校之间,以及在同一所综合高中学校的普通高中部与中等职业部之间先行试点。学籍互转办法按照省有关文件执行,有关普通高中学校和中等职业学校制定具体互转实施方案,经所属教育行政部门审核同意,报请市教育局批准后实施。申请互转的学生须参加转入学校考核,考试成绩应达到转入学校要求。