◎山东商报·速豹新闻网记者 孙姮 李雨馨
2022年山东要办的100件大事中，“筹建黄河流域自贸区联盟”迎来新进展。8月22日，由山东、河南、四川、陕西、山西、内蒙古、甘肃、青海、宁夏沿黄9省(区)人民政府联合主办的黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会在济南举办，沿黄九省自贸“朋友圈”聚首济南。作为黄河流域人口、经济大省，也是唯一的沿海省份，山东省将如何做好黄河流域生态保护和高质量发展的桥头堡？
山东黄河三角洲自然保护区风景秀丽，未来山东将做好黄河流域生态保护和高质量发展的桥头堡 新华社发
山东牵手沿黄九省
山东商报·速豹新闻网记者从山东省商务厅获悉，本次大会主题为“自贸试验区赋能黄河流域高质量发展”，涵盖主旨演讲、启动联盟、发布成果、签约合作、对接交流、参观考察等环节。
黄河流域自贸“朋友圈”，包含山东、河南、四川、陕西四大自贸试验区的12个自贸片区和山西、内蒙古、甘肃、青海、宁夏五省区的15个经济功能区。
作为四大自贸试验区中最“年轻”的山东，而今牵手沿黄九省，牵头组建黄河流域自贸试验区联盟，共同打造制度创新的试验田，将为沿黄自贸试验区建设注入新动力。
据悉，黄河流域自贸区联盟将通过自贸制度创新牵引，形成市场衔接、政策互惠、产业协作、人才交流和文化融通的纽带，有序推进重大基础设施和开放平台互联互通,逐步打造规模化、特色化的跨区域产业集群。同时，联盟将推动包括制度协同创新、区域融合发展、产业互利合作和商贸物流等四方面16项合作内容，统筹协调省域间合作事项,研究申报并积极争取涉及国家事权的重大改革试点。
山东省商务厅规划指导处处长马翎介绍，为发挥自贸试验区制度创新优势，统筹各方面资源，赋能黄河流域高质量发展，他们从宏观着眼，率先提出组建黄河流域自贸试验区联盟的倡议；从细处着手，提出建立联盟工作机制、确定合作重点、制定联盟促进企业发展服务事项等一系列建议和举措。这一倡议得到了商务部的大力支持和沿黄其他八省区的积极响应。
7场特色交流分享创新成果
大会期间，7场由山东三大自贸试验片区举办的特色产业对接交流活动同期进行。其中，济南片区将举办“黄河流域文化和服务业合作交流”“黄河流域生物医药和中医药创新合作交流”“黄河流域城市社会信用体系建设高质量发展合作交流”活动；青岛片区举办“黄河流域园区、科研院所及高科技企业合作交流”“黄河流域贸易大通道合作交流”活动；烟台片区举办“黄河流域先进制造业高质量发展合作交流”“黄河流域葡萄酒绿色低碳高质量发展合作交流”活动。
这些交流活动凝结着山东三大自贸试验区成立三年来的特色和成果。公开数据显示，2021年，山东自贸试验区实现进出口3843.3亿元，实际使用外资25.6亿美元，同比分别增长39.4%、38.1%，高于全国自贸试验区9.9个、19.1个百分点，高于全省7个、16.2个百分点，对全省对外开放带动作用明显。
“黄河流域9省区自贸试验区联盟是一个推动改革开放与高质量发展的合作平台，山东既有提供这样合作平台的能力，也有提供它的热情。”山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁分析。
截至目前，山东自贸试验区112项试点任务基本完成，形成189项创新成果。其中，一项成果被评为全国“最佳实践案例”，4项被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报推广，17项首创性探索获国家部委认可，87项在省内复制推广。“联盟的成立对山东来说意味着自贸区建设进入了一个新的发展阶段。山东与其他自贸区相互赋能、协同发展的效应空前扩大。”白洁表示。
沿河共享对外开放新机遇
沿黄九省“朋友圈”已经开始行动。
马翎介绍，当前，九省区正在公共信用评价、行政审批服务、知识产权保护、物流运输服务等方面开展联动合作创新，出台一批新制度、新做法。下一步，山东、河南、四川、陕西自贸试验区将对标国际先进经贸规则标准，在政务服务增速提效、投资便利化、贸易便利化、金融服务、吸引全球优质要素集聚、法治保障等方面加强协作创新，强化系统集成。
另外，将通过建立智库联盟的方式，充分发挥专家专业所长，探索建立争端解决、大宗商品定价等机制，在决策咨询、战略性前瞻性研究、重大课题调研、信息交流、人才培育等方面开展交流合作，进行全方位、系统性创新。
由9省商务厅、12个自贸片区、15个经济功能区共同参与的黄河流域自贸试验区联盟，在促进制度协同创新、促进区域融合发展、促进产业互利合作、促进商贸物流合作等四大方面开展务实具体合作，出台了50多条向联盟企业供给的优质服务举措，将给我省自贸试验区和开发区带来重大发展机遇。
齐鲁工业大学（山东省科学院）智库中心主任贾永飞分析称，这将有利于提升跨省合作层次和水平，加强我省自贸试验区和开发区在基础设施、产业、科技、旅游、文化等重点领域与沿黄省区战略合作；同时，将有效发挥黄河流域东部出海口和中西部内陆开放新高地优势，优化黄河流域物流运输服务体系。并且，将有助于实现区域经济一体化协同发展，打造黄河流域高质量的增长极和动力源。
