创新十条加速落地
◎山东商报·速豹新闻网记者 丁一凡
2022年对于山东国资国企而言，注定是不平凡的一年。这一年，国企改革三年行动收官，山东国资国企在重点领域和关键环节取得历史性突破，走出了一条具有山东特色的国企改革之路。
这一年，山东发布《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》，这既是我省为未来三到五年进一步释放改革红利、推动国有企业高质量发展下达的“任务书”，也是全省国资国企开启再攀新峰的新征程。
这一年，山东能源集团、山东钢铁集团、潍柴动力、山东高速集团等4家省属企业及权属企业入围《财富》世界500强，加快建设世界一流企业的步伐蹄疾步稳。
这一年，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命。山东国资国企勇当排头兵，积极推动企业绿色低碳转型升级……
一桩桩，一件件，无不体现出山东国资国企敢于争先，勇于创新突破的改革精神。相信在未来，凭借着这种精神，山东国资国企也将在新时代新征程上展现出新担当新作为。
过去的一年里，山东国资国企主动担当作为，强力改革攻坚，走出了一条具有山东特色的国企改革之路，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
临近年末，国企改革三年行动虽然收官在即，但山东国资国企的新征程却已经开启。随着《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》的落地，未来全省国有企业将把这一政策文件作为未来5年改革发展的指导性文件，推进企业质效提升。
前三季度实现营收逾1.6万亿元
对于山东省属企业这一年到底取得了怎样的成绩，最直观的体现是在业绩上。
2022年10月底，山东省国资披露数据显示，前三季度，山东省属企业经济运行呈现稳步增长、进中提质态势，主要经营指标持续向好，营业收入保持两位数增长。前三季度，省属企业实现营业收入16357.3亿元，同比增长10.8%，连续四个月同比保持两位数增长。
27户省属企业中24户实现收入同比增长，其中，山东黄金收入1011.3亿元，同比增加725.4亿元；山东能源收入6530.8亿元，同比增加481.1亿元；山东港口收入900.7亿元，同比增加336.5亿元；山东高速收入1738.0亿元，同比增加274.7亿元。
在利润方面，前三季度，省属企业实现利润总额711.3亿元，27户省属企业中21户实现盈利、14户实现同比增长，山东能源、山东高速、山东港口分别实现利润总额270.5亿元、123.7亿元、70.3亿元，同比分别增长76.2%、7.4%、18.7%。
同时，对于重大项目的投资，省属企业也没落下。数据显示，省属企业全年计划固定资产投资2915亿元，山东高速、山东机场、山东港口、山东铁投4户企业在交通基础设施领域计划投资1537亿元，占总投资的52.8%，截至9月底，已完成投资1007.1亿元。
目前，各类项目均按计划推进。山东能源8个储煤基地项目全力开工，确保年底新增580万吨煤炭储备能力；山东能源和华鲁集团已出资裕龙石化公司155.7亿元，占应出资额的86.4%，2023年3月底前还将出资24.5亿元；山东高速大莱龙铁路扩能改造工程大家洼站益羊正线开通；山东铁投黄大铁路羊口站至益羊铁路大家洼站直通工程正式开通；济南遥墙国际机场二期改扩建工程进入实施阶段；山东港口日照港岚山港区30万吨级原油码头三期工程完成交工验收。
此外，省属企业研发经费投入方面也在持续增长。2022年以来，省属企业深入推进科技创新工作，持续加大研发投入。1—9月省属企业研发经费投入271.1亿元，同比增长11.8%。其中，山东能源、浪潮集团、山东高速研发经费投入同比增加较大，前三季度分别投入37.9亿元、37.1亿元、26.3亿元，同比分别增加11.4亿元、4.2亿元、6.3亿元。
省国资委相关负责人表示，将进一步督导企业提升主导产业增收创效能力，确保市场份额不降低，降本增效不松动，并全面梳理当前国家和省出台的各项稳增长政策，全力跟踪服务帮助企业解决问题。
具有山东特色的国企改革之路
亮眼业绩的背后，离不开山东省属企业的主动担当作为和强力改革攻坚。
2022年9月，山东省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会省直部门第二场，介绍省属国资国企改革发展情况。会上，省国资委副主任、新闻发言人尹刚表示，党的十八大以来，省属国资国企主动担当作为，强力改革攻坚，走出了一条具有山东特色的国企改革之路，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
国有企业改革持续深化。深入贯彻“两个一以贯之”，山东不断完善中国特色现代企业制度，省属企业公司制改革全面完成，董事会实现应建尽建，经理层成员任期制和契约化管理全面推行，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制加快形成。
以发展混合所有制经济为例，十年来省属企业引入社会资本627亿元，控股上市公司达到48家，资产证券化率超60%。“2022年山东又新增一户省属控股上市公司，形成了兖矿能源、潍柴动力、山东黄金、华鲁恒升等具有较强行业影响力的龙头企业、绩优股。”省国资委资本运营与收益管理处处长肖永达介绍。
实际上，在深化国企改革方面取得成绩的不仅仅是省属企业，山东16城市的国资国企同样硕果累累。
以济南国资为例，自2020年国企改革三年行动实施以来，济南市国资委在改革创新的力度和深度上下功夫，以把企业打造成最具活力的市场主体为目标，激发企业深层次活力动力，国资国企高质量发展取得明显效果。目前，已全部完成国务院国资委确定的重点改革任务，改革进度在全省名列前茅。
根据公开资料，截至目前青岛市国企改革三年行动96项改革任务总完成率已达99%，继2021年半年获A级等次后，在年度评估中再次获得A级等次；综改试验工作台账117项改革任务完成率96%。
国企改革专家、中国企业研究院首席研究员李锦在接受媒体采访时曾表示，山东改革重头戏的成果已经显示出来，不只是经济总量的增加，而且在地位提升方面都向前跨进了一步。
全面贯彻落实创新“十条”
国企改革三年行动虽然已经走到尾声，但对于山东国资国企而言，这并不是改革的结束，反而是新的开始。
2022年8月17日，山东省国资委组织召开《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》（以下简称“十条意见”）宣贯会议。会议以视频形式举行，省国资委机关设主会场，各市国资委设分会场。
山东省国资委党委委员、副主任王绪超对《十条意见》出台背景、主要内容进行了全面解读，指导各市国资委做好《十条意见》贯彻落实工作。会议指出，《十条意见》是推动全省国有企业落实省第十二次党代会精神的重要举措，符合改革发展方向，符合企业实际，符合创新驱动高质量发展的本质要求，全省国有企业一定要抓好贯彻落实。
整体来看，通过一系列贯彻落实举措，《十条意见》正加速在山东落地，进一步增强国企“五力”内核。
2022年7月1日，山东省政府新闻办召开的发布会指出，要以《十条意见》为“任务书”，全省国有企业将建立寻标对标创标工作机制，全面提升发展质效，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
对此，国企改革专家、中国企业研究院首席研究员李锦在接受媒体采访时表示，全面提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力是深化国有企业改革，提升“五力”的重要内核。在这其中，创新力被放在了首位，创新引领成为激发企业改革活力、实现高质量发展的重要抓手。
根据山东省国资委组织召开的宣贯会议，未来全省国有企业要将《十条意见》作为未来5年改革发展的指导性文件，推进企业质效提升。各市国资委可以借鉴省国资委做法，以对标工作为抓手，制定全面对标一流质效提升行动方案，明确可衡量、可考核、可检验、要办事的定量、定性指标，并通过督导、考核等手段，推进《十条意见》的贯彻落实。
