◎山东商报·速豹新闻网记者 金立红
2023年，济南市历下区将加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局，不断开创国际化一流中心城区建设新局面，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献更大力量
岁聿云暮，一元复始。济南市历下区第十九届人民代表大会第二次会议于1月4日上午开幕，历下区人民政府区长杨福涛代表区人民政府向大会报告工作。会后，杨福涛接受山东商报·速豹新闻网记者采访时表示，在过去的2022年里，历下区在谋局中开局、在逆境中求进、在转型中提升，经济社会实现平稳健康发展，国际化一流中心城区建设迈出了更加坚实的新步伐。
杨福涛表示，2023年，历下区将完整、准确、全面贯彻党的二十大精神，抢抓落实黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大历史机遇，以更大的力度、更新的举措、更实的作风推动城市更新、项目建设、招商服务等重点工作创新发展，加快构建“一轴三区多园”城市发展新格局，不断开创国际化一流中心城区建设新局面，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献更大力量。
加速城市有机更新
打造高质量发展主引擎
记者：历下区十九届人大二次会议上提到，2023年要统筹城市更新和产业转型升级，着力提升城市发展能级，具体的工作目标和举措是什么？
杨福涛：2023年，历下区将继续紧紧围绕“一轴三区多园”城市发展新格局，加速城市有机更新，着力打造“金融和总部经济聚集区、数字化产业高地、城市高品质标杆、共同富裕示范样板”。
聚焦泉城路-解放路-解放东路城市更新轴，加快古城片区征收签约，推进中央商务区西片区、北片区以及义和庄拆迁，推动三塑、解放桥、铁路党校、文博西等项目取得实质性进展，促进城市品质面貌和居民生活水平双提升。
聚焦济南古城、中央商务区和长岭高科三大片区，深度推进产城融合，着力打造高质量发展主引擎。稳步实施古城片区保护更新，有效盘活泉城路闲置资源。全面推动中央商务区能级跃升，全力服务保障中央商务区重点楼宇项目，研究出台CBD招大引强专项优惠扶持政策，深化“一楼一策”“一企一策”招商服务模式，打造更多的“亿元楼”；加快推进CBD国际消费中心商圈建设，打造国际化高端消费特色街区。高标准建设长岭高科片区，加快土地性质调整和产业用地供给，带动片区成为芯片设计、算力算法等战略性新兴产业孵化沃土；依托明湖国际细胞医学产业园和生物制药生产基地等高端园区载体，积极引进上海细胞治疗集团等头部企业，打造历下战略性新兴产业领航旗舰。
聚焦特色产业园区，进一步做强做优明湖国际信创产业园、人力资源服务产业园、丽山智育谷和美育谷、槿椿颐养中心等园区载体，推动园区产业向“专精特优”方向发展，着力构建集约化产业发展矩阵。
抓牢两大国家级战略
让金融“活水”润泽创新土壤
记者：历下区将如何抓住自贸试验区和科创金融改革实验区建设两大国家级战略，通过改革创新来推动高质量跨越式发展？
杨福涛：两大国家级战略为历下高质量跨越式发展提供了绝佳“窗口期”，历下区将充分发挥自贸试验区制度和政策创新优势，抢抓科创金融改革试验区建设机遇，加快推进产业转型升级、提质增效。
一方面，扎实推进自贸试验区制度创新，持续放大自贸赋能产业发展、招商引资和要素聚集等方面关键作用。主动融入“一带一路”倡议，帮扶中小企业拓展国际贸易业务，打造国家级专业类特色服务出口基地；做大做强跨境电商产业规模，实现跨境电商进出口额增长15%以上；探索QFLP基金试点路径，不断扩大招商版图；深入落实“双碳”战略，先行先试绿色金融新模式，围绕提升全省碳资产和绿色资产价值开展首创性探索，加快建设全省绿色金融服务聚集区。
另一方面，纵深推进科创金融改革，推动“科技-产业-金融”良性循环、互促互进。聚焦金融赋能“双创”，建立科技与金融结合的桥梁，发行以“双创”为特色的知识产权证券化产品，有效降低科技企业融资成本；大力培育创新型、高技术企业，不断提高研发经费支出，开展科技融资担保。聚焦科技赋能金融，积极推进网络数据平台与实体经济的产业链、价值链、供应链相结合，加快建设国家战略级数字创新科技园区，打造国内领先的产业互联网服务平台。全面推广“五位一体”科创金融新生态模式，提升济南科创金融大厦运营服务水平，引入股权投资、风险投资、天使基金等金融服务机构，打造省内知名、全国有影响力的“海右”路演品牌，让金融“活水”更好润泽创新土壤，激活科技“第一生产力”。
一体推进数字基础设施建设
蹚出数字先锋城区“历下路径”
记者：现在济南市正在加快建设“数字济南”，历下在推进数字化发展方面做了哪些工作？下一步有哪些思路和打算？
杨福涛：当前，数字化浪潮方兴未艾，以数字谋未来逐渐成为共识。2022年，历下区深入贯彻落实数字济南建设“1+4+N”工作体系，在全国率先探索建立“米均效益”楼宇评价体系，高标准推进“一网统管”社会治理改革试点，精准化服务企业的“经济网格”和精细化服务居民的“社会网格”更加完善，数字政府建设进一步提速升级，加快构建数字化协同发展格局。
2023年，历下区将在去年工作的基础上，统筹基础建设和融合应用，打造一流数字先锋城区。历下区将一体推进算力、算法、算数、算网等数字基础设施建设，下大力气实施数字经济引领战略，加快培育壮大芯片设计、大数据、云计算、智能算法等新一代信息技术产业集群，着力推动数字产业化集聚发展，赋能传统产业数字化转型升级。历下区将持续强化数字技术应用创新，对标国内一流标准实施区城市运行综合指挥中心升级改造，打造全省“一网统管”标杆样板，运用数字孪生、智能决策技术做实“米均效益”评价体系，深入推进“一网通办”改革，推动政务服务数字惠民，蹚出建设一流数字先锋城区的“历下路径”。
打造民企投资首选区
推动民营经济稳中向好
记者：历下区政府工作报告中提出要大力支持民营经济发展，今年将有哪些具体措施？
杨福涛：民营经济是稳定经济的重要基础，是经济持续健康发展的重要力量。历下作为省会中心城区，经济综合实力走在全市、全省前列。目前历下区14.4万市场主体中，民营市场主体占比在95%以上，其中涉税主体更是超过六成，比重全市第一。
今年，历下区将积极与市融资担保平台开展合作，设立企业融资担保资金池，解决中小企业融资难、融资贵问题，全力支持创新创业。聚焦科技赋能金融，引导金融机构围绕着核心企业、大企业的产业链，开展融资配套服务，优化金融资源配置，切实降低金融机构运行风险和坏账率。
加强各类惠企政策宣传推介，对国家和省市区级各类扶持奖励政策进行打包，持续开展“送政策进企业”活动，深入推进“免审即享”，推动从“人找政策”向“政策找人”转变。在政策制定、奖励扶持、招投标等各个环节，对国有企业和民营企业一视同仁，在政府采购、工程建设领域为民营企业营造公平竞争的市场环境，鼓励优秀本土民营企业做大做强。
加快推广“米均效益”评价体系，高效归集市场主体大数据资源，加快推进“政银企”数据共享、互联互通，实现强强联合、优势互补、优化资源配置。
此外，历下区健全完善政企沟通联络机制，打造更多科技创新型企业孵化平台，推进“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全链条孵化体系建设。制定出台民营企业高管人才专项奖励政策，让民营企业高管人才享受与大型国有企业高管同等的人才奖励政策。
