◎山东商报·速豹新闻网记者 刘佳宁 通讯员 董萃萃 高翔
济南市莱芜区第十九届人民代表大会第二次会议开幕
1月4日，济南市莱芜区第十九届人民代表大会第二次会议开幕。来自莱芜区各行各业、各条战线的人大代表，肩负人民群众的期待与重托，汇聚一堂，共绘发展蓝图。莱芜区委副书记、区长李光辉代表区人民政府向大会作政府工作报告。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，2023年，莱芜区将以推动高质量发展为主题，紧扣“黄河流域先进制造业中心、省会城市副中心”发展定位，坚定实施“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略，深入开展“党建过硬、工业提升、项目突破、消费提振、城市更新、乡村振兴、改革创新、生态治理、民生改善”九大突破行动，奋力推进现代化新莱芜建设实现新突破，全力争当强省会建设发展“火车头”。
经济社会发展稳中有进
2022年，莱芜区坚持把服务企业、助企纾困作为统筹经济发展和疫情防控的关键抓手，出台助企纾困11条政策，落实退税减税降费政策12.38亿元，在战疫大考下稳住了经济基本盘。预计全区地区生产总值超过950亿元，规上工业总产值突破1100亿元。
创新“分段审批”“容缺勘验”模式，16个项目“多证连发”，103个事项“一窗受理”，305个事项“全省通办”，93台政务服务自助终端机布设基层，190个事项实现自助办理，全区惠企政策“一口集成、免申即享”，市场主体达到12.3万户。推动国企战略性重组和专业化整合，组建成立山东济莱控股集团，区属国企总资产达410亿元。
有序推进13个城中村改造项目，改造提升老旧小区33个，建成安置房5600套；重工产业城任家洼安置区建成交付，北街、港里安置区和重工职工生活区加快建设。济莱间高速公路实现本地小客车点对点免费通行，济莱高铁建成通车，莱芜人期盼已久的高铁梦成为现实。
民生支出约60亿元，占财政支出的80%以上，为民办实事项目圆满完成。城乡低保标准分别提高到995元/月、770元/月，退休人员基本养老金、失业金实现“双增长”，基本医疗保险参保率达97%以上，医保定点医药机构实现跨省异地刷卡即时结算。新建改扩建幼儿园、中小学15所，新增学位4140个，教育资源更加均衡。改造提升敬老院2处，新建农村幸福院100处，长期护理保险政策全面落实，城乡养老体系逐步健全。
建设全国一流的不锈钢产业基地
2023年，树牢产业链思维，紧盯产业前沿，优化产业布局，聚力“一城一谷一基地”建设，加快构建“以钢为基、以车为本、以药为先”的雁阵型产业集群。
以鲁中国际生物谷为重点，全面提升产业孵化园运营能力，启动建设产业加速器，规划建设药械OEM超级工厂，倾力打造生物医药产业集聚区。以泰钢不锈钢制品产业基地为重点，吸引不锈钢下游生产和配套企业集聚，持续向精深加工领域延伸、全产业体系布局，建设全国一流的不锈钢产业基地。着力引进一批“链主”企业、优质配套企业，推动众森科技新型助磨剂、高端液压产业园等项目签约落地，全年洽谈引进项目200个、内资到位240亿元，实际使用外资增长20%以上，打造“龙头引领、链式发展”的产业生态。
打造旅游民宿集聚区
2023年，提振传统消费，鼓励传统商贸流通企业、连锁商超、零售网点数字化转型，持续做好汽车、家电等消费券设计发放，推进特色商业街和“一刻钟便民商圈”建设，打造夜间经济集聚区，建成运营鲁商广场等城市消费新地标。
繁荣文旅消费，支持雪野旅游区规划调整、建设提速、功能提升，立足北部、带动全域，积极承办中国企业论坛等大型活动，争创国家级旅游度假区，擦亮“省会会客厅、济南后花园”金字招牌；推动齐长城遗址青石关段等重点项目建设，实施莱北县委旧址等革命文物修缮工程，积极培育精品民宿、房车旅行、星空露营地等新业态，着力打造一批旅游民宿集聚区、网红打卡地。
培育新型消费，积极引进首店、首牌，布展首秀、首发，大力发展新零售、宅经济等新模式。扩大电商进农村覆盖面，完善冷链物流、供应链物流配送网络，形成传统和新兴相促进、线上和线下相融合、城镇和农村相贯通的消费格局。
加快建设“一屏观全城、一网管全区”的数字莱芜
2023年，全面推进数字化改革，汇聚数字资源，筑牢数字底座，构建大屏端、PC端和移动端“三端联动”的数字化平台，打造交通、城管、社保、金融等特色应用场景，加快建设“一屏观全城、一网管全区”的数字莱芜。
打造一流营商环境，完善政务服务“一网通办”、企业开办“全程网办”，优化“一窗链办”“无感审批”等服务模式，持续深化流程再造；推行“开标直播”“远程异地评标”等服务，提升公共资源交易水平；不断升级“15分钟政务服务圈”，进一步方便企业群众自助办、就近办、多点办。
新建高标准农田2万亩
2023年，打造高质高效现代农业。以创建省级现代农业强区为抓手,强化质量兴农、绿色兴农、品牌强农，提高农业质量效益和竞争力，让农业成为有奔头的产业。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、有效管控“非粮化”，新建高标准农田2万亩、推广水肥一体化1万亩。同时，加强莱芜农高区与济南农高区联动对接，有效聚合农业科技创新资源，加强种质资源保护利用，做大做强姜蒜优势产业，争创国家级农村产业融合发展示范园等品牌。
深入推进乡村建设，持续改善村容村貌，让农村成为令人向往的地方。加快完善农村基础设施，新建牛石线、龙工路等“四好农村路”200公里，加固病险塘坝12座，改造供水管网132个村，农村自来水普及率达到98%以上。
推行“一村一业、一村一策”，扎实做好农村“三变”改革，建立集体产权交易、土地流转经营权质押贷款等平台，推广“一社四部”发展模式，让小农户有机融入农业全产业链，促进农民与集体收入稳步增长。加强农民技术培训，深化农业技术推广，培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
年内实现充电桩街镇驻地全覆盖
2023年，倡导绿色低碳生活，积极推广新能源汽车，年内实现充电桩街镇驻地全覆盖。
深入实施全民参保计划，持续推进社保扩面。深化医保支付方式改革，实现综合性定点医疗机构DRG付费全覆盖。聚焦“一老一小”，持续推进长期护理保险试点，加快打造农村幸福院区域性照护中心，优化布局基层普惠性托育服务机构，全面提升养老育幼能力。加大兜底保障力度，继续提高低保标准和补助水平，确保困难群体应助尽助、应保尽保。
加快教育优质均衡发展，探索集团化办学模式，续建嬴牟小学、凤城中心小学，新建文昌学校、香山学校等4所学校，规划新建改扩建吴伯箫学校、花园初中二期等项目，计划新增学位7200个；深化职普融通、产教融合，推进校企“双元”育人，全面提升人才培养质量。
李光辉表示，过去的2022年，莱芜区在攻坚克难中承压前行，在担当实干中勇开新局，经济社会发展总体平稳、稳中有进，为突破2023年打下了坚实基础。新的一年，莱芜区将坚定实施“生态立区、工业强区、创新兴区”战略，奋力在高质量发展新征程上加力提速、走在前列，争当强省会建设发展“火车头”。在稳经济保增长上攻坚突破，切实抓好稳工业、扩投资、抓项目、促消费工作，全力推进年度投资188亿元的108个区级重点项目，加快推动“一城一谷一基地”全面起势，实现质的有效提升和量的合理增长；在抓统筹促融合上攻坚突破，推动城市更新和乡村振兴双融互促，加快推进22个城市更新项目，提速建设宜居宜业和美乡村，以更大力度建设省会城市副中心；在惠民生兜底线上攻坚突破，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好民生实事，守牢“一排底线”，让群众获得感明显提升，幸福指数不断提高。
