山东商报·速豹新闻网记者 杨芳
“随着电子证照的广泛应用，证照的数量越来越多，也会阻碍办事效率的进一步提高。我今年提的提案是建议加快建设‘无证明之省’。”省政协委员、青岛科技大学网络安全与信息化建设办公室副主任胡乃平，在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时说道。
从推广应用电子证照到加快“无证明之省”建设
去年的省政协十二届五次会议上，胡乃平教授提交了提案《关于进一步推广应用电子证照的建议》，一年来，我省电子证照的应用越来越广泛，不仅改善了我省的营商环境，而且提高了办事效率。
“但是我发现，随着电子证照的广泛应用，证照的数量越来越多，也会阻碍办事效率的进一步提高。所以，今年我建议加快推进建设‘无证明之省’。”
据介绍，去年，省政府办公厅印发了《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》的通知（鲁政办字〔2022〕50号），明确要求：2025年，各级各部门业务运行基本实现标准化、数字化，电子证照证明、“居民码”“企业码”在各领域全面应用，企业和群众“免证办事”“一码通行”成为常态,“免申即享”“精准服务”全面推开，数字赋能惠民利企水平达到全国领先。
如今，全省各地的“无证明城市”建设如火如荼。但还有很多瓶颈无法解决。比如银行开户、大额现金等等业务，都规定必须使用实体身份证而且还要复印件，乘坐高铁等交通工具也必须使用实体身份证或者使用临时身份证，不能使用电子身份证等等。
“同时还存在数据共享和开放的问题。”胡乃平表示，近年来，省大数据局加强数据治理、解决数据共享和开放问题，取得了卓有成效的成绩，但是数据实现全面互联互通仍遥遥无期。“比如政府各部门之间的数据互通特别是公安、交通、财政、税务、海关等仍然存在障碍；跨省、跨市的数据互通更是困难重重；数据同步的时效性较低，经常造成数据还没有人跑得快的状况。”
建全省统一的居民码和企业码平台
胡乃平建议，由省委和省政府办公厅统筹政府各部部门对现存的阻碍“无证明之省”建设的法规，自上而下全面梳理和修订。
省大数据局依规加快数据治理的进程，尽快实现数据全面开放和共享，为尽快建成“无证明之省”提供数据支撑。
省大数据局应尽快建成支撑“无证明之省”的全省统一的居民码和企业码平台，避免各地市建设自己居民码和企业码的平台，造成重复建设和新的信息孤岛。
升级“山东电子健康通行码”为“居民码”。“山东电子健康通行码”在“新冠疫情”阻击战和整体战中发挥了重要作用，全省人民已经熟悉了该码的使用，如果将该码升级为“居民码”，全省人民将会无障碍地快速使用，可以极大加快该码的普及应用，起到事半功倍和立竿见影的效果。
“我们期待‘无证明之省’早日建成，办任何一件事情通过居民码，系统将高速自动查询所需的证明，真正实现‘无证明’办事。到那时，我们的办事效率将极大提高，不仅提高了老百姓的获得感和幸福感，而且能将办事人员从琐碎的事务中解放出来去思考怎么更好地为人民服务。”
