山东商报·速豹新闻网记者 杨芳
近年来，一批有影响力的新能源汽车项目陆续在山东省建设投产，形成了相对完整的“零部件—电机—电池—整车生产—后市场”新能源汽车产业链。但高附加值关键核心零部件缺失、基础研发创新能力不足、充换电基础设施配套存在困难等问题仍旧制约着山东省新能源汽车产业的发展。民进山东省委会向省政协十三届一次会议提交提案，建议补足以上短板，加快山东省新能源汽车产业发展。
国务院《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》明确指出，新能源汽车产业发展关系到中国汽车工业转型升级的成败，是实现汽车强国的必由之路。近年来，一批有影响力的新能源汽车项目陆续在山东省建设投产，形成了相对完整的“零部件—电机—电池—整车生产—后市场”新能源汽车产业链。2022年，山东省“三个十大”行动计划将新能源汽车作为六大产业链之一进行重点打造，取得了一系列积极成果。
但民进山东省委会调研发现，山东省新能源汽车产业发展仍存在一些问题。比如高附加值关键核心零部件缺失。当前，占新能源汽车整车价值超过65％的核心零部件（电池、电机、电控）中，山东省仅在动力电池领域有配套企业，而车规级电机、电控等配套企业基本空白，特别是电控系统严重依赖进口。在车用电机方面，山东省缺少相关领军企业。在质子交换膜、高压瓶阀、密封剂等核心零部件技术方面与国外仍存在较大差距。一些汽车头部企业在山东省均未有新能源汽车零部件配套项目计划。
调研还发现，山东省新能源汽车产业的基础研发创新能力明显不足。山东省新能源整车企业与核心零部件企业大多以生产制造为主，虽然在省内布局了产业链，却没有设置研发部门或技术中心。与此同时，随着山东省新能源汽车保有量持续增长，对充电桩、换电站等基础设施需求随之激增。而目前山东省充电网络布局不均衡、充换电基础设施配套不完善等问题也日益凸显。
为此，民进山东省委会建议，积极培育高附加值核心零部件企业。聚焦新能源汽车产业补链、延链、强链，招龙头企业落地，倒逼配套企业“跟风”，建立完整产业体系，引其他龙头企业落地。在引入传统汽车新能源汽车项目的同时，更应与具有新能源汽车先发优势的比亚迪、蔚来、小鹏等造车新势力加强联系，积极引导整车企业加强与华为、宁德时代、腾讯等关联企业协同合作，通过整车项目带动新能源汽车产业链聚集。在产业链关键核心部件方面，聚焦核心技术“三电”系统（电池、电机、电控），有效打通产业链断点，做好招商引资和企业培育工作，加大对车用永磁同步电机企业如大洋电机、方正电机，新兴电机制造商上海电驱动、上海大郡、北京精进等的引进力度。
建议增强企业和驻鲁科研院所科研创新能力。通过定向扶持、税收补贴、金融支持等政策，鼓励山东省新能源企业加大研发力度，建设高水平工程研究中心、重点实验室、企业技术中心、院士与博士后工作站。通过揭榜挂帅、定向委托等科技攻关制度，支持整车企业、关键零部件企业、科研院所成立混合所有制新型研发机构，突破动力电池、驱动电机及控制器等关键核心技术。加强人才队伍培育，实行“人才+项目”的培养模式，通过组织定向培训、选聘发展顾问、开展个性服务等措施，提升企业技术人员综合素质和创新能力。引导驻鲁高校、科研院所围绕山东省新能源汽车产业增设相关专业人才培养方案。
建议优化充电网络布局和基础设施建设。积极制定山东省停车场充电基础设施布局规划，各级政府机关、公共机构、企事业单位和工业园区，充分利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。充分利用社会资源推进充电基础设施建设，大力推广“充电服务+汽车租赁”模式，鼓励电动汽车生产及销售企业、充电服务企业、物业服务企业等参与居民区充电设施建设运营管理。大力推进公共充电网点布局，重点加快中心城区内分时租赁网点布局，主要在机关、高校、医院、文体场馆、P+R枢纽、机场、火车站、快速路高架桥下等已有停车场布局。同时充分发挥“工赋山东”工业互联网综合服务平台优势，打造集智能充电运行监管、智能充电运营管理于一体的智能充电综合管理平台，实时掌握充电基础设施点位布局、运行状态、服务能力、运行维护等信息，完善充电基础设施，打造智能充电服务体系。
