山东商报·速豹新闻网记者 许倩
省政协委员、山东省文物考古研究院院长孙波（受访者供图）
文物是历史变迁的见证，也是文化传承的载体。对于文物大省山东而言，文化遗产既是资源“富矿”，对其的保护利用亦是长效之举，实施过程中则离不开文物考古监管执法能力建设的推进。日前，省政协委员、山东省文物考古研究院院长孙波在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时表示，建议强化责任落实，做好文物保护的整体规划，同时加强部门联动，形成工作合力，进一步擦亮“海岱考古”品牌。
文物是历史变迁的见证，也是文化传承的载体。山东是文物大省，文物资源丰富。在持续推进文物资源的普查和保护工作的同时，我省文物工作成绩突出，走在全国前列。在孙波看来，尽管山东文物资源丰富、工作成果丰硕，但新形势下，我省文物保护仍存在诸多困难。
文物故事的讲述，有赖于考古发掘工作的支撑。在坚持考古先行的理念下，文物考古监管执法能力建设尤为重要。“目前，我省文物保护工作过程中存在考古项目实施不规范的问题，各种违法违规行为，不仅扰乱工作秩序，更导致工作质量堪忧，给监管带来很大难度，考古项目监管力度也需进一步加强。”孙波表示。
基于此，孙波建议将文物工作纳入政府年度考核评价体系，认真贯彻落实《文物保护法》《山东省文物保护条例》《山东省文物行政执法巡查工作制度》等法律法规，认真落实考古前置制度，结合本区域内文物资源特点，做好文物保护整体规划。
目前，国有建设用地考古前置工作在我省全面实施，考古调查勘探工作量呈几何倍数增长，与之相伴，考古力量薄弱的现实问题便凸显出来。“市县级文物考古编制和资金投入不够、机构不健全、考古力量单薄，普遍难以完成辖区内突发和临时状况。”孙波表示，加强人才队伍建设，提高人员素质是解决这一问题的方式与途径。
“地方政府、编办、人社、财政等部门，应适当向文物部门倾斜，加大财政支持力度，健全文物考古机构，增加人员编制，加强专业人才培养，建立一支熟悉文物、法律的复合型人才队伍，提高执法装备，配备必要的无人机等装备设施，提高文物考古执法队伍的能力和水平。”孙波建议。
保护+利用，是推进文物事业可持续发展的路径之一。就文物保护工作的推进，孙波建议加强部门联动，形成工作合力。“加强发改委、自然资源、住建、农业农村、文物、公安等部门的沟通协调，要把文物保护纳入城乡整体规划，掌握本区域文物资源分布、建设用地规划等情况，做好审批与监管的信息共享，加强对建设用地考古项目的审批与监管力度，加大对大遗址的保护巡查力度，各部门开展联合执法，针对突出问题，开展专项整治行动。”
