山东商报·速豹新闻网记者 杨子葶
2月15日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍加快绿色低碳高质量发展先行区建设情况。山东商报·速豹新闻网记者在会上获悉，山东从12个方面，细化实化了116条年度发展目标和具体任务。
深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区，是指引山东奋力“走在前、开新局”，加快建设新时代社会主义现代化强省的重大战略机遇。为全力推动先行区建设强势开局，山东印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》和《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》。
据山东省发展和改革委员会副主任、新闻发言人王栋介绍，《行动计划》共12部分160条、约3.5万字。在总体要求上，明确了先行区建设的指导思想和目标定位，提出要牢牢把握以先行区建设谱写中国式现代化“山东篇章”这一总要求；纵深推进十强产业、十大扩需求、十大创新“三个十大行动”；聚焦深化动能转换、绿色低碳转型、工业化数字化深度融合、实施黄河重大国家战略“四个发展导向”；充分彰显“强、富、高、优、美”现代化强省建设“五个内涵特征”；努力打造全面创新先行区、协调发展引领区、生态保护样板区、对外开放新高地、共同富裕新范例、安全和谐示范区。
《行动计划》提出十项重点任务：推动高水平科技自立自强，建设全国区域创新中心；纵深推进动能转换，构建现代化产业体系；坚持扩大内需战略基点，主动服务和融入新发展格局；协同推进降碳减污扩绿增长，促进人与自然和谐共生；发挥山东半岛城市群龙头作用，打造高质量发展增长极；引领农业农村现代化，打造乡村振兴齐鲁样板；聚力用好“关键一招”，建设改革开放新高地；推进文化自信自强，汇聚高质量发展精神力量；扎实推进共同富裕，创造幸福美好新生活；统筹发展和安全，建设更高水平平安山东。
在《行动计划》基础框架下，山东制定《2023年重点工作任务》，提出今年计划推进实施的重大工程项目、重要改革举措、重点目标任务。《2023年重点工作任务》从实施创新驱动发展战略、深化新旧动能转换、着力扩大内需、推进降碳减污扩绿增长、实施黄河重大国家战略、打造乡村振兴齐鲁样板、推进海洋强省建设、深化改革扩大开放、繁荣发展文化事业产业、扎实推进共同富裕、守好安全发展底线等12个方面，细化实化了116条年度发展目标和具体任务，并逐一明确牵头单位、参与单位。
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“五个抓实”推动先行区建设
推动绿色低碳高质量发展先行区建设，开好局、起好步至关重要。山东将重点做好“五个抓实”，抓实机制运行、抓实政策突破、抓实战略实施、抓实产业发展、抓实项目建设，全力推动先行区建设强势开局。
在抓实机制运行方面，山东近期将成立先行区建设领导小组，主要负责先行区建设总体设计，研究部署重大政策、重大改革、重大工程。聚焦先行区建设“十个聚力”重点任务，分别成立工作专班，由有关省领导同志召集，逐一明确牵头和参加部门，负责推动政策研究、制度创新和重点任务落实。
先行区建设重点打造了“1+2+16+N”的政策体系。今年，山东将持续完善政策体系，对纳入行动计划政策清单的事项，加强调度推进，省级拟出台的90个政策事项，力争上半年全部完成。
加快推进先行区建设，就是要站在新的历史方位，抓住用好重大历史机遇，集成落实好各项战略。今年，山东将聚焦现代化强省建设“五个内涵特征”，突出绿色低碳、节约集约、安全标准，深入实施黄河重大国家战略，全力打造乡村振兴齐鲁样板，实施海洋强省建设行动。加快编制济南、青岛都市圈发展规划，实施新一轮突破菏泽鲁西崛起三年行动，扎实推进新旧动能转换起步区、省级新区建设，构筑高质量发展的空间动力系统。
近年来，山东产业布局不断优化、产业结构有序调整，为绿色低碳高质量发展奠定了坚实基础。今年，聚焦先行区建设重点任务，山东将持续深化新旧动能转换，做优做大“十强产业”，全力打造先进钢铁基地、高端石化等世界级产业集群。一体化推进新能源整车、芯片、动力电池、关键零部件等产业发展，超前布局空天信息、磁悬浮等未来产业，聚力开辟新产业新赛道。稳妥有序控碳减碳，“一业一策”推进碳达峰十大工程，实施碳金融发展三年行动。
重大项目是先行区建设的坚实支撑和强大保障，近期山东已印发实施第一批先行区建设三年行动计划重点项目名单，主要聚焦科技创新、“十强”产业、基础设施“七网”、能源九大工程等重点领域，谋划提出了3186个重大项目，计划总投资8.45万亿元。下一步，山东将持续开展重大项目谋划论证，滚动实施省市县三级重点项目，加强重大支撑性项目招引力度，落实“要素跟着项目走”机制，强化土地、能耗、资金等重点要素对接，推动尽快形成实物工作量和投资拉动量，以重大项目牵引先行区建设走深走实。
