山东商报·速豹新闻网记者 杨子葶
3月1日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍“山东省绿色低碳高质量发展碳排放减量替代和碳普惠相关政策措施”情况。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，山东积极构建碳普惠体系，建立低碳行为正向引导机制，通过碳普惠体系建设，引导绿色低碳消费，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，激励社会各界积极参与节能减排。
探索建立个人碳账户
加快转变公众生活方式，引导绿色低碳全民行动已成为减缓气候变化，实现绿色低碳高质量发展的必然选择。今年1月，山东印发《山东省碳普惠体系建设工作方案》，明确了山东省碳普惠体系建设的总体要求、建设思路、重点任务和保障措施。
山东省生态环境厅副厅长、一级巡视员、新闻发言人管言明介绍，碳普惠机制主要有三种模式，政府主导的、企业主导的、政府与企业共同合作的碳普惠机制。“碳普惠机制的核心就是依托碳普惠平台，与公共机构数据对接，量化公众在出行、生活、消费等领域的低碳行为减排量，换算成相应的碳币或碳积分，在碳普惠平台上兑换商业优惠、公共服务等。”
山东商报·速豹新闻网记者获悉，山东将在《山东省碳普惠体系建设工作方案》框架基础上，制定我省碳普惠管理制度和技术标准，形成碳普惠体系顶层设计，为碳普惠体系的建设运营和监督管理提供政策保障和技术依据。同时，搭建碳普惠平台，探索建立个人碳账户，为碳普惠机制市场化运行提供载体，便于低碳行为实现量化转换，让公众能够真正从减排行动中获益；拓宽碳普惠减排量消纳渠道，积极引入商业资源，保障碳普惠机制市场化运行的可持续性。
公众作为碳普惠机制的主要参与者，能否建立绿色低碳的生活消费理念决定了碳普惠的参与度，影响着碳普惠机制的碳减排成效，山东将加强碳普惠宣传推广工作，多渠道广泛宣传“双碳”政策与碳普惠工作。
抓好“两高”项目
“两高”行业企业二氧化碳排放量大，抓住了“两高”项目，就抓住了碳排放的“牛鼻子”。为切实强化减污降碳的源头管控，促进生态环境高水平保护和经济高质量发展，山东出台了“两高”项目碳排放减量替代办法。《替代办法》的出台，填补了碳排放减量替代政策空白，使“五个减量替代”的拼图更为完整。
《替代办法》明确，替代源主要包括：企业关停、转产减少的碳排放量，淘汰落后产能、压减过剩产能减少的碳排放量，拟建项目建设单位通过可再生能源、清洁电力替代化石能源减少的碳排放量以及通过其他途径减少的碳排放量。
此外，《替代办法》明确了建设项目碳排放量核算办法，核算公式为燃料燃烧、工业生产过程、净购入电力和热力的碳排放量之和减去项目回收的碳排放量。替代量核算公式为建设项目碳排放量乘以行业系数。其中，水泥、炼化、电解铝等项目行业系数为1.5；焦化、化肥、轮胎等项目行业系数为1.2。
倡导大型活动碳中和
践行绿色低碳理念离不开社会关注和公众的共同参与。大型活动参与人数较多，社会影响面广，温室气体排放量大，能够动员社会公众广泛参与，是倡导践行碳中和的重要对象。
今年1月2日，山东印发《关于推动开展山东省大型活动碳中和工作的指导意见》，明确了大型活动碳中和的总体要求、实施范围、实施流程和保障措施等内容。大型活动组织方可通过购买碳配额、碳信用，或山东省内新建林业、海洋项目产生的碳汇量等方式抵消大型活动实际产生的温室气体排放量。通过倡导大型活动碳中和，引领全社会践行低碳理念，形成以低碳为荣的社会新风尚。
同时，允许使用碳普惠减排量进行碳中和抵消，将大型活动碳中和纳入到山东省碳普惠体系整体框架中，进一步拓宽碳普惠减排量的消纳渠道，有助于激发我省碳普惠市场活力，利用市场配置推动社会各界积极参与节能减排，共建低碳社会。
