山东商报•速豹新闻网记者 杨子葶
4月10日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东省安全生产有奖举报工作有关情况。山东商报•速豹新闻网记者在会上获悉，山东高度重视安全生产有奖举报工作，系统谋划了“八抓20条”创新措施，其中之一就是“有奖举报”。通过发动群众参与有奖举报，对举报人从鼓励举报到兑现奖励，对被举报企业从举报核查到制止惩戒，形成良性循环机制，在消除隐患、遏制事故、打非治违中发挥重要作用，有力推动了安全生产社会共治共防。
山东省应急管理厅一级巡视员高建军介绍，2022年以来，省应急厅牵头制定出台了8部规范性文件。在举报受理方面，今年3月省应急厅、省市场监管局、省消防救援总队等8部门制定《山东省安全生产举报受理办法》，进一步规范举报受理程序，深入挖掘举报线索，严厉查处违法违规行为；在举报核查方面，去年11月份省安委办、省应急厅制定《山东省安全生产举报核查办法》，明确了核查与调查、执法相衔接的原则，从制度层面保障案件核查质量；在举报奖励方面，省应急厅、省财政厅、省市场监管局、省消防救援总队等9部门联合印发《山东省安全生产举报奖励办法》并继续有效实施的基础上，进一步细化研究制定出台了《山东省安全生产举报奖励标准》，梳理23个行业领域301项奖励情形，分别明确30万至50万、10万至30万、2万至10万、2万以下等奖励区间。
在有奖举报制度不断完善的同时，山东畅通各类有奖举报渠道。通过发动全社会群众，安全生产监督由过去相关部门监督变成了全社会监督，让事故隐患和违法行为无处藏身。一方面，我省全面发动群众参与举报，打造网络、信件、电话等全方位、一体化的举报受理模式，专门建立举报受理系统、实现一键受理，依托省12345政务服务热线便捷受理，在“爱山东”APP上线运行“安全生产举报模块”，开发群众“随手拍”举报功能。另一方面，我省广泛设置企业有奖举报公告牌，全省建立推行安全生产有奖举报公告牌制度，省安委办统一制作公告牌模板，要求重点企业在醒目位置设置，明确标注举报政策和举报渠道，企业职工扫码即可举报，全省重点行业领域11.3万家企业设置公告牌17万处，公告牌二维码扫码290万余次。
“企业一线职工对风险隐患更熟悉，举报更直接、更精准，有利于排查消除职工身边的事故隐患。”高建军介绍，我省鼓励企业内部“吹哨人”精准举报，全省部署推行安全生产有奖举报“吹哨人”制度，要求各级各部门对企业内部举报人重奖激励，建立接办、核查、奖励各环节的最严格信息保护制度，健全知悉全过程留痕和泄露可追溯工作机制，全方位保障“吹哨人”权益。
通过优化举报受理流程，简化奖金发放流程，严格开展现场核查，对举报核查属实的依规重奖快奖，对事故隐患督促立改快改，对违法违规行为严惩重罚，山东消除了一大批事故隐患，有力防范生产安全事故发生。据介绍，山东重奖快奖调动群众举报积极性，探索省级直接核查工作模式，强化举报查实企业“双责任”追究。省应急厅、省法院、省检察院、省公安厅等12部门制定《关于进一步强化安全生产有奖举报工作严肃违法企业责任追究的意见》，对举报查实违法企业，既追究行政责任、也追究刑事责任，通过严惩重罚倒逼企业主动整改事故隐患、消除违法行为。
去年以来，山东通过安全生产有奖举报工作的有效开展，根据群众举报线索开展执法检查和隐患排查治理，消除的问题往往是日常监管执法中难以发现的、生产经营单位有意隐藏的，将事故隐患和违法行为消除在萌芽状态，从企业源头有效预防避免了事故发生，对各类违法违规企业起到强烈的震慑和警示作用，倒逼企业落实主体责任，有效护航和保障了安全生产工作。
