文/图 山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博
党的二十大报告指出，“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”
作为东部沿海经济大省，山东始终把民营企业和民营企业家当作“自己人”，民营经济在山东发展如鱼得水，展现出无限活力，成为山东绿色低碳高质量发展的重要力量和重要支撑。
截至2022年末，山东民营经济市场主体达1388.3万户，占全部市场主体的98%以上；纳税8509亿元，占全部税收的73.3%；吸纳就业人口占总就业人口的80%以上……这一组组沉甸甸的数字充分表明，无论过去、现在还是将来，民营企业和民营企业家都是推动山东高质量发展的重要动力，是中国式现代化“山东实践”的助推器。
坚定不移
推动民营经济做强做大
一直以来，山东经济能站稳全国第三的位置离不开“自己人”的努力，“厚道儒商”的金字招牌誉满全球，民营经济在山东绿色低碳高质量发展中的作用举足轻重。
4月20日上午，山东省民营经济高质量发展工作会议在济南召开。这次大会上，山东省委、省政府明确，将始终坚定支持民营经济发展壮大，只要符合经济高质量发展方向，只要有利于民营企业做强做大，只要有利于民营企业家健康成长，都将不遗余力、全力支持。
山东省委书记林武在会上强调，加快民营经济高质量发展，关键要构建起服务支持民营经济发展的体制机制。为此，我省将优化调整全省民营经济工作领导体制，出台关于支持民营经济高质量发展的若干意见，健全部门联席会议制度，建立民营经济发展指数和监测指标体系，定期分析研判民营经济形势，以最大决心、最高规格、最强措施，进一步增强民营企业发展信心、完善靠前服务民营企业的体制机制、彰显山东政府支持民营经济发展的强大决心。要聚焦民营企业发展突出制约，着力强化企业诉求闭环解决、惠企政策落实、诚信政府建设、公平市场竞争、全链条融资支持、涉企执法服务规范、要素保障、政企常态化沟通、民营企业家权益保障、企业家荣誉激励等10个方面机制，为民营企业高质量发展提供有力保障。
林武指出，广大民营企业要坚持高质量发展方向不动摇，拉高思想境界的“标杆”，前推发展理念的“起跑线”，苦练内功、补齐短板，努力打造世界一流企业。要抓创新，强根本动力；抓转型，促价值提升；抓降碳，促集约节约；抓智造，强数字赋能；抓市场，促空间拓展；抓管理，强制度保障；抓人才，筑发展根基；抓安全，守发展底线。广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，坚持爱党爱国，勇于创新创造，专注主业实业，增强国际视野，诚信守法经营，担当社会责任，共同擦亮“厚道儒商”的形象品牌，为加快新时代社会主义现代化强省建设贡献更大力量。
4.53万亿元民营经济增加值
撑起山东经济“半边天”
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。
2022年，山东民营经济实现增加值4.53万亿元，占全省GDP的51.8%，撑起经济发展的“半边天”。
聚焦到齐鲁大地，当前，山东踔厉推进现代化强省建设，在新征程上全面推进中国式现代化“山东实践”，这离不开民营经济为全省发展提供持续有力的推动力。
济南社会科学院经济研究所所长王征认为，“民营经济是山东发展的动力所在、关键所在、活力所在、支撑所在。”
正如王征所言，民营企业已成为山东创新发展的重要主体。
据统计，山东民营高新技术企业有1.9万家，占高新技术企业总数的95.1%，企业平均研发投入占比达到5%；国家制造业单项冠军达到145家、专精特新“小巨人”达到756家，分列全国第二位、第三位，山东专精特新企业以及国家中小企业特色产业集群、中小企业公共服务平台等成为全国排头兵。
“企业未来的发展核心就是创新，要从‘创业魏桥’到‘创新魏桥’，最终实现‘科技魏桥’。”这是山东魏桥创业集团有限公司董事长张波始终坚持的理念，也是他正在努力做的事情。
“实现企业发展稳中向好、进中提质，关键要靠创新。近几年，围绕纺织和铝业两大主业，我们积极探索，在产业转型升级、绿色发展上狠下功夫，推动企业高质量发展全面起势、整体成势。”张波介绍，在纺织方面，企业持续开展高端化、智能化、绿色化改造，先后建设了11个智能化分厂，打造了“纺织—印染—家纺、服装”完整产业链智能化工厂，以“智能矩阵”推动产业数字化升级，整体技术达到国际领先水平。同时，高标准建设魏桥轻量化基地，自主研发高强高韧铝合金材料、全铝车身以及部分汽车配件成功进入20余家知名车企供应链，全面推动铝业从规模经营向“价值效益”不断转变。
“创新是鲁花企业文化的核心，创新在鲁花不是噱头更不是口号。”鲁花集团党委书记、董事长孙东伟表示，创新对企业来讲，也意味着付出，付出的过程需要有一个目标，鲁花的目标就是绝不让消费者食用不利于健康的油。2013年，鲁花5S压榨工艺荣获“国家科学技术进步奖”，刷新了中国食用油行业20多年来的“技术新高”，实现我国花生油从传统的土榨法向规模化、现代化生产工艺的创新与变革。
齐鲁制药集团连续多年位列中国医药工业百强榜前十位。近三年来，齐鲁制药研发总投入超过100亿元，高效推进19个创新药物的临床实验，主要集中在严重威胁人民健康的高发病率、高死亡率的肿瘤领域。
齐鲁制药集团副总裁张明会告诉记者，目前他们在相关的治疗领域有几十个产品已经上市，还有几十个抗肿瘤药物正在研究之中，涵盖了目前国内常见的、高发的肿瘤领域，企业将持续加大研发投入，开发更多更好的抗肿瘤药物，造福广大患者，为健康中国作出齐鲁贡献。
惠企政策频出
提振市场信心
5月8日上午，济南市召开民营企业座谈会。
山东省委常委、济南市委书记刘强在会上强调，济南始终把民营企业和民营企业家当作自己人，坚定不移支持民营经济持续健康发展。要全力支持民营企业持续做大做强做优，落实好民营企业攀登行动计划各项措施。要全力支持民营企业提升科技创新能力，充分利用济南丰富的科创资源，深化产学研融合，加快创新发展。要全力支持民营企业应用好金融服务，多措并举解决融资问题。要全力支持民营企业开拓国内外市场，努力营造更为公平的市场环境。要不断提升服务民营企业能力水平，认真听取意见建议，及时回应发展诉求，坚决保护合法权益，努力为企业提供周到细致的全周期服务，让各项惠企政策与企业发展需求更加“合拍”。
5月15日，济南市发布《关于开展攀登行动支持骨干民营企业跨越发展的若干措施》着力实施能级提升、融资促进、市场拓展、人才赋能、环境优化五项行动，共包含21条政策措施助推民企跨越发展。
为了让措施落地、落实，济南市财政局会同济南市民营经济局进行了详细的资金需求测算，预计每年拿出9100万元用于对《若干措施》进行专项支持，这无疑给民营企业家吃了一颗“定心丸”。
不止是济南，山东各市支持民营企业的政策也都接连出台，利好密集释放，服务越来越精准。
在德州市陵城区德力普健身科技有限公司，数台大型自动化生产设备正开足马力赶制一批海外客户的订单。公司专注力量器械和全套有氧器械，自主研发生产出300多个品种规格的健身器材，项目刚投产不久，订单就已经排到了两个月以后。
为了推进项目建设进度，德州市陵城区政府部门把办公地点搬到项目一线，围绕项目落地建设的全流程，帮助协调解决审批、用地等要素保障问题，从开工建设到投产运营，项目仅用了3个多月，预计今年产值可达3亿元。
青岛邦凯高新技术材料有限公司凭借在二氧化硅填料领域的技术创新，成为目前唯一可对标国际品质的高端光电专用硅基色谱填料生产企业。多年来，该公司始终坚持核心原材料自主化，确保供应链稳定性、安全性和产品的持续竞争性。
企业成绩的取得离不开青岛高新区鼓励培育中小企业走“专精特新”之路的创新举措。“高新区给了我们很多支持，比如‘高新贷’，帮助我们对接参加青岛市国际电子大会等。”青岛邦凯副总经理张园鑫表示，另外，高新区在人员招聘、产品推广、产品发布等方面也给予企业很大支持。
新晋“网红”城市淄博，今年三月份出台了“暖企行动20条”，着眼于暖企引领、暖企服务、暖企问需、暖企护航、暖企联动、暖企增效六个方面，明确了20条具体措施，调动商会组织服务发展优势，提振民营企业发展信心，助推民营经济高质量发展，为实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景作出新的更大贡献。
4月1日，新的《济宁市优化营商环境条例》，正式施行，分为总则、市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、附则六章，共57条。《条例》制定立足于突出济宁特色实践，将原来分散在各个政府部门中的政策文件以及经验做法进行固化使其具备约束力，从而助力济宁营商环境良性发展。
牡丹之都菏泽，今年也出台了《“创业牡丹之都助企八大行动”实施方案》，为全力促进大众创业万众创新向纵深发展，最大限度释放创业带动就业潜能，稳定市场主体，提振企业发展信心，助力新一轮突破菏泽鲁西崛起行动、黄河流域高质量发展、乡村振兴等重大战略。
厚植营商沃土
催生高质量发展新动能
在今年年初青岛市委召开的一次常委会上，山东省委副书记、青岛市委书记陆治原在部署2023年重点工作时明确，要在优化营商环境上下功夫，更大力度提升营商环境竞争力，为高质量发展提供有力保障。
随后，在2月4日召开的青岛市加力提速先进制造业高质量发展大会上，陆治原又强调了要优化营商环境，并表示要在安商、重商、亲商、富商上下功夫，形成国企敢干、民企敢闯、外企敢投的生动局面。
早前在青岛市崂山区调研时，陆治原也曾强调，民营企业是推动青岛市经济社会发展的重要力量，全市各级各部门要坚持“两个毫不动摇”，拿出更多实招硬招，为民营经济平稳健康发展保驾护航。要聚焦24条重点产业链，做好延链补链强链文章，着力打造一批专业化产业园区，完善政策、技术、资金、人才等要素配套，强化龙头企业带动，推动产业集群化、高端化发展。要大力实施中小企业育苗计划，开放城市应用场景，链接更多资源，推动科技型中小企业蓬勃发展。要深化产学研协同创新，加快构建企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联盟，促进科研成果就地转化。要着力优化营商环境，及时主动帮助企业纾困解难，依法维护民企合法权益。希望广大民营企业积极对接城市发展战略，扎根青岛，深耕主业，勇于创新，进一步提升核心竞争力，不断在高质量发展上迈出新步伐。
无独有偶，淄博市委书记马晓磊在2023年淄博市企业家座谈会上指出，营商环境是最重要的软实力和生产力。淄博将坚定不移把优化营商环境作为“一号改革工程”，持续推进审批制度改革，深化“证照分离”、全领域“一证化”改革，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推动全流程的场景再造、业务再造、管理再造、服务再造，着力打造更好的政务环境、市场环境、法治环境和社会环境。
马晓磊强调，法治是最好的营商环境，是最稳定最公平最可靠的支持保障。我们要进一步强化法治理念，坚持依法规范决策行为、行政行为、行政执法和司法行为，加强行政指导和程序制度建设，优化执法流程，量化行政裁量权，从源头上防止权力任性，坚决杜绝侵害企业合法权益的行为。
今年3月份，泰安市委书记杨洪涛在接受《中国税务报》专访时表示，泰安市坚定不移抓紧抓实优化营商环境这个“头号工程”，先后出台《泰安市优化营商环境创新提升行动实施方案》等多项具有泰安特色、含金量高的政策举措，打响“泰好办”服务品牌，打造“审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优”的一流营商环境，让“登高望远、选择泰安”成为靓丽的招商名片。
“可喜的是，在包括税务部门在内的政府职能部门的努力下，作为经营主体的企业已经深切感受到春天的温度。我在调研中听到很多企业负责人说，现在开办企业时间缩短了、审批流程简化了、企业办事成本减少了。”杨洪涛表示。
持之以恒
为民营经济撑腰打气
在今年的临沂政府工作报告中，出现了30家企业的名字，其中26家是民营企业，而鲁南制药、天元集团、中通快递3家企业更是出现了两次。
“临沂是民营经济大市，民营经济贡献了全市90%以上的营业收入、90%以上的工业税收，解决了90%以上的就业，民营企业是发展的‘脊梁’，企业家是临沂的‘功臣’。坚定不移落实‘两个毫不动摇’，是政府的最大责任，也是发展的最大底气。”临沂市委副书记、市长、市政府党组书记张宝亮指出。
基于这样的经济现状，临沂坚持亲清政商关系，亲而有度、清而有为，大胆为企业“站台助威”，主动为企业家“撑腰壮胆”，依法保护民营企业产权和企业家权益，让企业家有地位、有荣誉、有形象。自2021年起，临沂市将9月26日设立为“临沂市企业家日”，根据税收和社会贡献，每年评选一批“功勋企业家”“行业领军企业家”和“优秀企业家”，先后为两批58位企业家颁发荣誉金牌，并聘请部分企业家担任“市经济社会发展咨询顾问”，为全市经济社会发展、重大决策制定建言献策。企业还可以评价市直部门服务质效，企业家也在医疗、教育、交通出行等领域享受优待。随着尊企重企的氛围逐渐形成，临沂市民营经济活跃，市场主体已突破140万户。
5月27日下午，聊城市召开民营经济高质量发展工作会议，聊城市委书记李长萍强调，各级党委、政府和部门必须主动作为，增强服务意识、完善保障机制，持续优化发展环境，着力破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，为民营经济高质量发展保驾护航。
“一如既往地把企业家当家人，把企业的事当家事。”
“希望广大企业家和企业立足烟台，扎根烟台，投资烟台，继续在这片热土上续写辉煌！”
企业强，则经济强。在今年烟台市2022年工作总结暨优秀企业家表彰大会上，省委常委、烟台市委书记江成提出，要政企同心携手干，始终坚持尊商敬商重商爱商。
会上，荣获“功勋企业家”称号的道恩集团董事长于晓宁，将“功勋”二字理解为一份来自城市的信任。“作为一名企业家，除了要有家国情怀之外，还需要为企业的发展制定方向和目标。这次荣获‘功勋企业家’，是市委、市政府对我们的认可和鞭策，我们十分珍惜这份荣誉，日后会加倍努力，为城市高质量发展贡献力量。”于晓宁发出肺腑之言。
无与伦比的舞台，品质优越的“剧本”，成就的将是企业和企业家担当的“名角儿”。可以预见，在山东这片沃土上，将涌现出更多的龙头企业，更多的功勋民营企业家，同心携手，砥砺奋进，共同绘就齐鲁大地现代化强省的崭新蓝图。
