文/图 山东商报·速豹新闻网记者 吴绍博
为积极响应国家“双碳”目标，中国（山东）自由贸易试验区烟台片区（以下简称烟台片区）充分发挥制度创新核心优势，牢牢抓住绿色低碳发展这一主线，不断深化产业结构调整，围绕工业绿色制造、企业环境治理、环境信用评价等环节，聚焦全链条全过程全要素，集中发力做大做强绿色经济，做好“双碳”文章，打造经济增长的新引擎。
今年以来，烟台片区聚焦山东自贸试验区2.0方案赋予“绿色低碳发展样板区”功能定位，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，改造提升传统动能和培育壮大新动能并举，着力培育“绿色自贸”品牌标识。
绿色制造让工厂更低碳
制造业是“减碳”的重要领域。作为工业门类齐全的区域，要想实现制造业绿色低碳转型，生产和工厂的低碳化是首要课题。
烟台片区深入开展制度创新，助力绿色低碳转型，率先建立“片区、园区、企业、产品”四位一体绿色制造标准评价体系，制定出“产品绿色改造、产线绿色改造、运维绿色改造、监管绿色改造、物流绿色改造”等多个差异化的绿色改造提升方案，在山东省率先形成绿色制造一体化培育新模式。
在这一模式推广应用下，烟台片区不少企业纷纷走上节能降耗、能源挖潜的绿色转型之路，绿色工厂、绿色设计产品等绿色制造成果加速涌现，先行探路的企业已经树立起了不错的样板。
上汽通用汽车有限公司东岳基地依托智能化改造进行生产的实践颇为典型。该基地布局各类智能机器人和自动化设备，CSS发动机、CVT无级变速箱、昂科威Plus车型等众多优质产品的推出，无一不具备绿色基因。
烟台正海磁性材料股份有限公司则面向生产全流程提升能源使用效率，多年来，公司通过淘汰燃煤工艺和设备、加大太阳能等绿色能源使用、重复使用循环水等途径，大力推广绿色、节能、低碳、可循环经济。
实现低碳生产，最根本的是来自于用能结构的优化。这一点，烟台片区已提前谋划布局了氢能这一绿色产业，目前已经形成上下游制氢产业链条。以烟台东德实业有限公司为例，公司研制的氢气循环泵，可以做到全生命周期绝对“无油”，系国内首创。“截至目前，烟台片区已累计获批国家级绿色园区1个、国家绿色工厂8家、国家绿色供应链管理企业1家、国家绿色设计产品2个，数量均为山东省领先。”烟台片区有关负责人介绍道。
“环境医院”让企业更环保
人生病了，去诊所医院看病；宠物生病了，去宠物医院治疗……但如果企业环保体系“病了”，又该去哪儿求医问药？
所谓“环境医院”，就是把环境作为一个生命体来看待，建立一站式综合服务体系。在这里，环保专家当“医生”，环保设备当“药品”，来这里看病的“病人”是存在环保隐患的排污企业，针对大多数环境“疾病”，这里不仅能“做体检”“开药方”，还能“行治疗”，针对具体环保问题提出有效对策并进行解决，持续改善生态环境。
在烟台片区，就有这样一个“环境医院”联合体。该联合体包括以烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司为主的门诊部，以杰瑞环保股份有限公司为主的土壤及地下水修复诊疗中心，以烟台沣岳环境设备有限公司为主的大气污染防治诊疗中心等众多专科分诊中心，还有以烟台先进制造工程技术学会为主的专家诊疗中心，以恒丰银行烟台分行为主体的绿色金融中心。
“当前，有污染物排放的工业企业大多为中小型企业，往往面临着环保专业人才短缺、环境治理设施不完善、环境管理不规范等问题。”烟台片区有关负责人说，基于此，烟台片区组建了“环境医院”联合体、搭建“环保管家”信息服务平台，联合各领域龙头企业，创新推出“专家把脉问诊、对症开出药方、企业照方抓药、政府监督实施”的环保问题治理“一站式”服务新模式，真正做到融人、融智、融资、融势，打造烟台市最高水平的环境治理团队，为区域环境治理改善和产业绿色发展提供可复制、可推广的“烟台方案”。
凭借着专业化、智能化、一体化的环保服务模式，不少企业都纷纷将目光转向“环境医院”。一家企业依托“云沣环境医院”技术服务平台，体验了涵盖环境咨询、环境监测等全过程的“环境医院”式技术服务，不仅解决了环保问题，还拿到了国家专项补助资金600余万元。
目前，烟台云沣生态环境产业发展股份有限公司累计看诊并诊治解决省内外100余家企业的环境健康问题达800多项；山东海岳环境科技股份有限公司累计承接企业、园区等环保管家服务合同近100项，已为30余家企业、10余个政府监管部门与园区管理机构提供了“定制化”环境治理综合方案，提出整改提升建议1200余条。
优质企业豁免检查
作为环境监管的一把“戒尺”，信用评价发挥的作用日益凸显。
烟台片区制定企业环境信用分级管理实施细则，将企业环境信用划分为绿色标识（诚信守法）、蓝色标识（轻微失信）、黄色标识（一般失信）和黑色标识（严重失信）四个信用等级，建立起企业环境信用“诚信阶梯”，同时将企业环境信用等级与环评审批“告知承诺制”、环境监管“差异化执法”、行政处罚“容错免责”结合应用，走出一条服务诚信守法企业绿色发展、快速发展的新路径。
“我们将17大类44小类行业纳入告知承诺制审批，开辟环评审批绿色通道，对急需的医疗卫生等三类建设项目实行豁免项目环评，事后补办手续；对企业实行分级分类监管，环境管理优质企业依法减少入企检查频次甚至豁免检查，失信企业或群众投诉较多的企业，增加检查频次。”烟台片区有关负责人介绍，该模式实行后，环评审批服务效率明显提高，极大减少了对企业生产经营和项目建设施工的影响。
将企业纳入环境监管正面清单后，原则上不主动进行现场调研指导，采取非现场方式开展执法检查，充分利用在线监控系统、企业排污智能管控系统、自行监测数据、走航车等科技手段开展现场检查和巡查，最大限度减少对企业的干扰。
“下一步，我们将继续发挥自贸制度创新优势，加大复制推广力度，进一步激发企业动力活力，为企业健康发展营造良好的绿色发展环境。”烟台片区有关负责人表示。
