山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
近年来，剧本杀、密室逃脱等新兴文旅业态兴起，相关场所数量持续增加。那么，办理注册剧本杀、密室逃脱场所需要办理怎样的手续呢？省政府新闻办于11月13日举行新闻发布会，解读《关于深入推进跨部门综合监管实施意见》，山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉，剧本杀、密室逃脱场所被纳入跨部门综合监管事项范围，新设立剧本娱乐经营场所，需经三部门审批或备案，要向所在地县级以上市场监管或行政审批部门办理登记并领取营业执照，经营范围登记为“剧本娱乐活动”。
年底前建立跨部门综合监管重点事项清单
省市场监管局副局长，省知识产权局副局长、新闻发言人于智勇在发布会上表示，《山东省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的实施意见》（以下简称《实施意见》）已于10月23日印发实施，《实施意见》根据国务院《指导意见》明确的各项工作要求，总结了我省近年来开展提高政府监管效能、“综合监管一件事”改革试点、部门联合“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等工作做法，充分借鉴吸收外地先进经验，结合我省实际，提出了贯彻落实措施。
《实施意见》创新提出了我省开展跨部门综合监管工作遵循的四个原则，也是贯彻落实国务院文件的基本路径，即：以监管事项为基本单元，聚焦具体监管事项，组织实施跨部门综合监管；以部门协同为基本保障，由主管部门牵头，会同相关监管部门，组织开展相关行业领域跨部门综合监管工作；以流程再造为重要抓手，按监管事项理清责任链条，统筹推进业务融合、数据融合、技术融合，实施精准有效监管；以联查联动为基本手段，积极推行部门联合“双随机、一公开”抽查、联合专项检查、联合执法等方式，持续提升协同监管能力。
《实施意见》还对2023-2025年每年都明确了年度工作目标。其中2023年底前，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制，在部分重点领域和新兴领域开展跨部门综合监管试点，按事项建立健全跨部门综合监管制度。到2024年，进一步完善跨部门综合监管重点事项清单，扩大应用场景，常态化开展跨部门综合监管。到2025年，在更多领域、更大范围建立健全跨部门综合监管制度。
全省养老院实现“互联网+明厨亮灶”
省民政厅副厅长张志毅在会上介绍，近年来，围绕加强养老服务综合监管、促进服务质量提升等方面，省民政厅采取了大量举措。省人大常委会颁布实施《山东省养老服务条例》，对养老服务综合监管作出安排部署，纳入法治轨道。省民政厅等19部门联合印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，明确监管重点和部门分工。在此基础上，近日省民政厅又联合有关部门出台《山东省养老机构综合监管办法》，聚焦13大类重点监管事项，细化生成23项监管具体应用场景，深化“综合查一次”改革，全面提升综合监管效能。
省民政厅加强与有关部门信息共享，建立起养老服务主体信息共享机制，实现监管对象“全覆盖”。建立协调配合机制，对各有关部门监督检查发现的问题隐患，立即督促整改，并及时通报相关部门，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，实现日常监管“全协同”。强化数据交互共享，依托省养老管理平台，整合行政处罚、违法失信等信息，形成养老机构和从业人员监管基础数据集。
省民政厅联合开展养老院服务质量、消防安全隐患排查、燃气安全排查、养老诈骗整治、专家查隐患等专项行动，及时排查化解风险隐患。强化“双随机、一公开”检查，省级每年按照不低于40%的比例，采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员方式，围绕运营、服务、医疗、消防、特种设备等领域开展检查。13市建立起“智慧消防”系统，全省“互联网+监管”“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。
更新改造老化燃气管道千余公里
城镇燃气是安全生产的重要领域，燃气安全事关民生大计、发展大局，城镇燃气安全综合监管更是持续引发关注。
对此，省住房城乡建设厅二级巡视员殷涛在会上表示，我省先后组织城镇燃气安全大排查大整治巩固提升行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气安全专项整治3个波次排查整治。省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省消防救援总队及时制定印发专项工作方案，专门部署行业领域有关工作。各市、县（市、区）均按要求第一时间制定方案、成立专班、集中办公，推进各项工作任务落实落地。省工作专班发挥牵头抓总、协调矛盾、制定政策、督导落实的职能作用，强化调度通报，压实各级责任，传导工作压力。省工作专班各成员单位强化大局观念、配合意识，省教育厅、省工信厅、省民政厅、省司法厅、省文旅厅、省卫健委等部门加大本行业系统指导力度，推进本行业领域专项整治。省财政厅、省自然资源厅指导各级加大支持力度，推动重点工作落实。组织省工作专班16个成员单位开展包市督导，各市、县（市、区）进一步明确相关部门职责，形成了工作合力。
今年以来，全省各地累计排查用气场所、单位50.97万家，发现隐患20.77万项，整改完成19.6万项，发现重大事故隐患198个，已全部整改完毕。
截至目前，全省各地更新改造老化燃气管道1001公里，超年度任务比例11.2%，管道天然气居民用户使用不锈钢波纹管比例达99.8%，全省实现灰口铸铁、30年以上、建（构）筑物占压管道“三个基本清零”，餐饮用气单位入户安检、加装泄漏报警装置和安全宣传“三个基本全覆盖”。
明确剧本娱乐经营场所监管部门
近年来，以剧本杀、密室逃脱为代表的剧本娱乐经营场所，深受年轻人喜爱，但伴随着行业快速扩张，也出现了涉及色情、血腥、暴力等不良内容的剧本，以及未成年人保护、消防安全隐患等问题。
对此，省文化和旅游厅副厅长孙蕾在会上表示，鉴于新型文化娱乐行业涉及部门多、管理难度大、社会关注度较高，此次印发的《实施意见》中，将该业态纳入了跨部门综合监管事项范围。为贯彻落实《实施意见》，省文旅厅与省公安厅、省住房和城乡建设厅、省市场监管局、省消防救援总队，联合印发《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》，将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态纳入监管。
通知明确，新设立剧本娱乐经营场所，需经三部门审批或备案，要向所在地县级以上市场监管或行政审批部门办理登记并领取营业执照，经营范围登记为“剧本娱乐活动”，并需自经营之日起30个自然日内，要向经营场所所在地县级文化和旅游行政部门办理备案，按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的，要到所在地县级或市级住房城乡建设或行政审批部门办理消防设计审查验收备案手续。
【速豹问答】
山东省将进一步提高跨医疗机构诊疗效率
“今年，省卫生健康委牵头，在部分市开展了‘线上医疗’领域跨部门综合监管试点，试点工作进展如何？我省下一步对加强‘互联网+医疗健康’工作有什么打算？”
发布会上，面对山东商报·速豹新闻网记者的提问，省卫生健康委副主任兼省疾控局局长盖英群表示，近年来，我省互联网医疗服务发展迅速，全省注册的互联网医院已有274家，有423家医院接入了“健康山东服务号”，实现了患者线上预约就诊。有323家医院实现了检查检验结果跨医院调阅，在195家医院推行“云胶片”应用，有367家医院提供“互联网+护理服务”。济南、青岛等10个市已建立了“统一基层医疗卫生信息系统”，部分村卫生室配备了重点人群智慧随访设备及康复理疗设备，数字化医疗、智慧化服务，大大丰富了线上医疗服务场景。
省卫生健康委高度重视线上医疗综合监管，按照国家、省推进跨部门综合监管的决策部署，联合通信管理、公安、市场监管部门制定了线上医疗领域综合监管事项清单，遴选淄博、潍坊、日照3个市开展了“线上医疗”领域跨部门综合监管“揭榜挂帅”改革试点。承担试点任务的3个市卫生健康部门牵头，联合相关部门建立了综合监管联席会议制度和联合检查、案件联办、信息共享工作机制，进一步完善了“线上医疗”综合监管事项清单和监管对象名录库。
省卫生健康委将深入开展惠民便民服务行动，深化群众看病就医不够便利专项整治行动，优化二级以上公立医院线上预约就诊流程，简化费用结算和出入院手续办理，全面推行移动支付和电子健康卡全流程就诊，提高群众看病就医的可及性、便利性。并积极打造线上医疗服务“鲁”字品牌，积极推进“鲁医互认”“鲁云影像”和“鲁云急救”平台建设，提高跨医疗机构诊疗效率和救护车运行效率，降低群众看病就医成本。
