山东商报·速豹新闻网记者 高建军
12月21日,山东省人大常委会办公厅举办省、市人大常委会联合新闻发布会,围绕全省人大代表工作进行介绍。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉,全省16市建成7600多个代表联络站,实现全省五级人大代表常态化进站联系群众,人大人事代表工作取得新进展新成效。
全省五级人大代表常态化联系群众
省人大常委会人代工委副主任苏建斌介绍,一年来,省人大常委会人代工委不断加强代表工作能力建设,充分发挥人大代表在推进全过程人民民主、保障人民当家作主中的作用,全省人大代表工作总体呈现出“五个不断提升”的显著特点。
其中,党建引领水平不断提升。“我们把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进,先后组织集体学习和主题党日活动30余次,开展基层调研5次。”苏建斌表示,特别是按照省人大常委会领导对支部主题教育整改工作的要求,始终坚持问题导向,以整改落实促进工作水平提质增效。
其次,代表工作活力不断提升。根据“双联系”工作意见,确定83名省人大常委会组成人员固定联系110名驻鲁全国人大代表、444名省人大代表,实现了常委会组成人员联系基层人大代表“全覆盖”。在此基础上,指导全省16市建成7600多个代表联络站,实现全省五级人大代表常态化进站联系群众。
同时,依托于专题调研、集中视察以及参加有关国家机关组织的调研视察、电视问政、重点工作督导、座谈研讨等活动,代表履职实效不断提升。通过组织学习班提升代表履职能力,建立了全国和省人大代表履职档案等加强代表履职管理和服务保障,代表履职水平不断提升。
此外,代表议案建议办理质效不断提升。先是协助代表提出高质量议案建议。今年3月召开的十四届全国人大一次会议期间,在充分沟通、广泛征求意见的基础上,以山东代表团名义提出9件建议;我省代表共提出议案11件,建议、批评和意见549件;省十四届人大一次会议期间代表提出议案25件,建议、批评和意见908件。再是加大代表建议督办力度。通过网络督办、电话督办、座谈交流、实地调研等方式,推动代表建议办理落实落地。截至目前,省十四届人大一次会议以来代表提出的920件建议,已办理答复代表910件,满意度达99%。常委会重点督办的39件代表建议已全部办结,满意率100%。
济宁市230件代表建议全部答复
在设区市层面,一年来,济宁市把充分发挥代表作用作为践行全过程人民民主的重要载体,加强代表工作能力建设,支持和保障代表依法履职。
发布会上,济宁市人大常委会党组副书记、副主任杜昌华介绍,济宁是全面推进新时代人大代表联络站规范化建设。截至目前,济宁已高标准完成各级代表联络站建设733处,实现了市、县、乡三级联络站全覆盖。线上代表联络站建设同步推进,12月底投入试运行,品牌效应初步形成,作用发挥初见成效,实现了“站里面有代表、代表身边有群众、群众身边能找到代表”。
制造强市、创新驱动、现代港航物流、城乡共同富裕等“九大战略”是济宁市的发展目标。就此,济宁市人大常委会聚焦“九大战略”目标任务,自去年起连续三年在全市范围开展“实施‘九大战略’人大代表在行动”主题活动。
“3至11月份,开展了9个专题活动,五级人大代表履职热情高涨,近4500人次代表参加活动。”杜昌华说道,该主题活动已成为人大代表践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的广阔舞台。
此外,济宁市人大常委会在全省人大系统创制党政领导领办人大代表建议模式,通过建立健全市党政领导领衔办理、分管主任重点督办、专委会牵头督办、人大代表参与督办、人代工委综合协调和代表履职服务平台动态公开的联合督办机制,压实办前、办中、办后责任,全面提高办理实效,促进代表建议办理工作水平和质量不断提升,为推进全市民主法治建设发挥积极作用。杜昌华表示,“目前,济宁市十八届人大二次会议期间和闭会期间代表提出的230件建议已全部答复,代表满意率达到100%。”
菏泽市所有代表都赋予专属二维码
菏泽市现有各级人大代表15000余名,是全省人大代表数量较多的市。
菏泽市人大常委会副主任崔学民介绍,菏泽市人大常委会在全省率先出台了《关于加强人大代表工作能力建设的措施》,积极搭建履职平台、创新服务机制、丰富活动形式,支持激励代表在依法履职中提升新能力、实现新作为、展现新担当。
具体而言,菏泽市人大常委会加强代表思想政治建设和代表履职能力建设,全市人大系统累计举办各类学习班30余期,参加学习的各级代表累计6000余人次。同时,推动“两个联系”制度规范化常态化。目前,菏泽市人大常委会组成人员直接联系基层一线代表330名,每名人大代表每年固定联系10名群众。
菏泽市人大常委会创新“建管用”三位一体模式,召开现场会示范推进,组建各级代表小组1006个、代表中心联络站173处、村居联络站358处、家庭联络点536处、代表工作室47处。在人大代表家门口挂服务牌、亮身份、做承诺,让群众广泛知晓“谁是代表”“代表在哪里”,各级代表履职意识明显增强。
菏泽市人大常委会建立代表履职信息平台,拓展议案建议、询问约见、联系互动、履职档案等12项数字化功能,随时录入、动态更新,实现了群众对代表监督的便利化、常态化。目前,所有组站都与县区人大智慧平台联网,实现了信息共享、数据同步;所有代表都赋予专属二维码,方便群众快速识别身份、表达建议诉求。