文/图 山东商报·速豹新闻网记者 于娜
近日，民政部、全国老龄办发布的《2022年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2022年年末，全国60周岁及以上老年人口达2.8亿，作为全国老年人口最多的省份，山东的养老改革之路蹄疾步稳。回顾2023，从老年人吃得好、住得暖到病有所医、困有所助，山东养老更加贴心、更加注重品质。
守护“放心食堂”
在老年人最需要的为老服务中，解决“吃饭难”排在首位。“社区食堂就餐方便还有优惠，现在中午都习惯去那吃饭。”66岁的济南市民刘女士说，她所在的小区就有老年食堂，遇上阴天下雨，她偶尔也会从微信群里订个餐。近年来，山东省以加强社区老年人食堂建设为抓手，加强政策引导，统筹多方资源，丰富运营模式，探索建立起财政补助、集体资助、社会捐助、子女资助、志愿互助相结合支撑体系，一定程度上解决了老年人的就餐难题。截至今年底，全省共建设老年食堂1.2万家，日服务老年人40万人次。
如何更好发挥老年助餐服务的作用实现规范化发展，政府“出手”了。今年，省民政厅会同有关部门出台《积极发展老年助餐服务的实施意见》，坚持“三年三步走”，加快构建多元化可持续老年助餐体系。为了让老年食堂“干得成”，我省印发《关于社会福利场所有关价格政策的通知》，对经民政部门认定的老年助餐设施，用水、用电、用气、用暖执行居民生活类价格，进一步降低运行成本。强化人力支持。目前，全省安排5000多名公益性岗位人员支持助餐服务，既解决了低收入群体家门口就业问题，又缓解了老年食堂服务人员紧张的压力。山东省级编制《社区老年人食堂建设与服务规范》，进一步明确老年食堂建设、运营和质量要求。鼓励各地采取刷卡、刷脸等信息化手段，自动兑现补贴资金、开展支付结算，加快推进智能化甄别、全流程监管和全过程留痕。
在济南，今年又启用了不少社区老年食堂，运用大数据分析建成的市级养老服务综合信息平台让老年助餐插上了智慧的翅膀。长者食堂从无到有，服务从基础到优化提升，模式创新成为规范全省养老食堂服务的缩影。老年人在家门口吃上一顿“热乎饭”不再难。
长护险“提质增效”
长护险，对很多人来说已经不是一个新鲜词。2020年，国家医保局再次启动为期两年的扩大试点阶段，试点城市由15个扩大到49个。今年，扩大试点已满两年，探索实践过程中，失能半失能老年人成为最大受益者。
打上一盆水，护理员孙淑洁（化名）准备给96岁的王阿姨洗头。王阿姨因肾功能疾病导致失能长期卧床，子女居家护理两年后，她进入专业机构进行护理，每月五千多元的护理费，子女肩上的担子重了不少。后来用上了长护险，王阿姨在家里就享受到了专业的照护服务，子女也只需要支付很少的费用。王阿姨是孙淑洁服务的几个失能老人之一，从业4年来，她已经服务了几十位老人，每周数次上门服务，成为老人晚年生活的陪伴者。
作为长护险试点城市的济南，针对城市老年人需求特点，摸排发现失能老年人出现压疮的情况较多，经过讨论和测算，济南开展了消除压疮专项行动。经过试点验证，提高压疮的护理质量，能够显著缩短老年患者治愈时间，减轻失能人员痛苦。目前，压疮护理也成为一个专门的服务模块，整合在济南的照护服务清单上。
总结2023年长护险在医疗保障服务绿色低碳高质量发展中所作出的贡献，一组数字可以说明。我省目前长期护理保险参保人数达到4112万人，居全国第一位，每年有近15万失能人员(主要是失能老年人)享受待遇，减轻了失能人员家庭经济和事务性负担。2023年实现居民长期护理保险覆盖率40%，形成了多元筹资、城乡一体、医护兼顾、市场主体为特点的长期护理模式。
上门探访情暖“夕阳”
今年重阳节，山东商报发起，联合多家医疗机构、爱心企业、社工组织启动了“为老服务健康行”活动，开展了一系列义诊、走访慰问活动。
在众多老年人中，有些特殊困难老年人的晚年生活格外受关注。今年，针对这一群体的探访关爱政策被提出。根据省民政厅等9部门联合印发的《山东省特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，2023年年底前，各市、县（市、区）结合实际出台实施方案，基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制；2024年年底前，探访关爱服务普遍有效开展；2025年年底前，特殊困难老年人月探访率达到100%，失能老年人能够得到有效帮扶。
为更好开展特殊困难老年人探访关爱服务，济南市也出台相关方案，明确要建立“3+3+8”探访关爱服务工作机制。同时，建立委托探访服务机制。针对特殊困难老年人，本着自愿自主的原则，老年人可选择周边的养老单位或志愿团队代询代办代买，满足老年人需求，对80周岁以上独居老年人，各级民政部门采取政府购买服务方式，委托专业第三方，提供定期上门服务。
服务养老，不让一个老年人“掉队”，一系列举措便民更暖心。
让养老注入“青春”力量
2023年，我们关注老人群体也将目光转向服务养老的机构和人群。今年，我省开展养老服务人才队伍建设“大比武大展示大提升”系列活动，重点展示近年来山东省养老服务人才队伍建设和养老服务体系建设的发展成就，让更多“养老人”加入守护最美“夕阳红”的队伍。
要提供高水平养老服务，养老服务人才技能提升不可或缺。2014年起，山东省级财政按照每人2000元标准，每年最高安排专项资金1000万元，大力开展养老服务和管理人员技能培训。全省16市遴选养老服务人才培训基地100余处，每年落实配套资金1500万元，协同推进养老服务与管理人员培训工作。要求2020-2022年培养培训不少于2000名养老院院长、20万名养老护理员、1万名专兼职老年社会工作者。目前，省、市、县三级共培训养老服务与管理人员23万人次。
与职业院校合作，提供优惠政策，让“青春养老人”能有职业认同感，今年我省陆续开展技能竞赛，成立志愿队伍，搭建养老服务人才供需交流合作平台，多方努力，只为托起2100多万山东老年人的幸福晚年。
