山东商报·速豹新闻网记者 史尚静
济南市立五院TOD站点及周边街区城市设计
济南新旧动能转换起步区大桥片区城市设计
近日，山东省住房和城乡建设厅公布了2023年山东省城市设计典型案例，济南市自然资源和规划局申报的起步区城市副中心（大桥片区）城市设计、济南市中央活力区城市设计、华山北片区城市设计、济南市立五院TOD站点及周边街区城市设计、二环东路沿线观华山视廊控制专项城市设计五项成果成功入选全省典型案例，数量居全省首位。设计“蓝图”绘就，“家门口”要变样，一起看看这些设计成果将会给城市带来怎样的变化？
城市副中心大桥组团
三大主要功能区形成“三山”起伏
根据《济南新旧动能转换起步区发展规划(2021—2035年)》，大桥组团定位为济南城市副中心，黄河北岸功能服务中枢，着力打造“对外展示山东和济南城市建设发展形象的示范性窗口”。
在城市设计上，大桥组团以建设中国式现代化田园城市典范城区为目标，保留中华文化基因，体现对称、街坊等齐鲁传统经典建筑语言，整体构建“方整营城、两轴定城、三心拥城、九片兴城、蓝绿润城、田园融城”的城市空间格局。继承济南古城“师法自然、守正创新”的规划理念，借鉴现代泉城“山泉湖河城”的独特风貌，构建未来新城“大河平缓起伏、节点群峰峻立”的整体形象，打造“良田万亩、湿地千顷、都市新城、现代聚落”的新时代鹊华秋色图。
依托东翼科创金融区、西翼总部经济区、枢纽商务区三大主要功能区形成“三山”起伏韵律，依托轨道站点形成“群峰”错落背景，将大部分区域基准高度控制形成“平波”空间意向，演绎泉城传统空间尺度为“多点”公共空间，整体形成“三山冠群峰、多点映平波”的城市天际线格局。
按照济南“湖光山色、淡妆浓彩”的色彩主旋律，结合黄河、泉水等重要元素，彰显现代、活力、舒朗、时尚的城市气质。
建立“24小时活力城区”
划分三个特色风貌段
中央活力区，是近年兴起的城市建设新概念，核心理念是指回归城市历史与文化,再造城市活力。近年来，作为助推“西兴”、传导“东强”、拓展“中优”的未来交点，济南中央活力区正加快建设中。济南中央活力区目标定位为“枢纽新都心·山水活力城”，构建创新创业之城、现代智慧之城、生态人文之城、集约高效之城。坚持将设计理念转译为便于管控的指导路径，从交通、产业、风貌和生态四个层面提出发展策略。
根据设计，强网聚芯，枢纽驱动。交通层面构建多层次、立体化、便利化综合交通体系，实现交通提速，形成一个覆盖西部中心城区的15分钟交通圈，发挥中央活力区西部中心辐射带动作用。山东商报·速豹新闻网记者注意到，结合考量城市发展需求，辐射党家、七贤片区的全局影响，将打造北区形象地标200米塔楼，在南区构建150米功能地标。此外，结合换乘枢纽站打造BMW综合体，将大大提升南区的公共交通运输集散功能，南区总建筑量将大于北区。
知识创新，强产延链。产业层面提出构建知识创新走廊，构建“链条式”创新生态体系，发挥中央活力区“智核”+“转承”作用。活力区内部规划产城共享的城市分区，形成南、北片区差异化发展，建立“24小时活力城区”。
城市记忆，文脉传承。风貌层面对工业遗产进行活化利用，延续历史的印记，传递矿业及工业文化和精神。协同周边区域功能，划分产城服务段、中央活力段、品质生活段三个特色风貌段落。三大特色风貌段落以党杨路立交、凤凰山立交作为分隔点。
山环水润，城景共融。生态层面确定了“山、水、城、乡”的连接与渗透关系。以“环山两河”蓝绿生态骨架融入市域生态格局，塑造山河相映、城优景美的生态城区。
市立五院TOD一体化综合开发
公交停车功能外迁
市立五院周边片区城市更新项目一期，可谓是2023年济南城市更新项目推介的“常客”。2023济南城市更新政银企对接暨项目推介会上，槐荫区推荐的市立五院周边片区城市更新项目，以齐鲁儿童医院为核心，建设集医疗、教育、体育、商业休闲于一体的“国家级儿童区域医疗中心”。该城市更新项目位于山东大学齐鲁儿童医院西侧，计划依托轨道交通4号线工程，在经十路以南市立五院公交场站地块打造济南首例轨道公交枢纽TOD综合体，是济南市迈入轨道交通城市发展新时代的又一突破。
据介绍，济南市立五院TOD站点及周边街区是助推“中优”、践行“产城相融”理念、提升城市功能的重要抓手，目标定位为打造功能融合、立体复合的城市活力中心。
TOD城市设计本着“建轨道就是建城市”的TOD发展理念，立足城市开发与轨道建设全融合式的开发模式，运用集约化立体开发手段，打造集轨道交通、公交首末站、商业、办公、住宅等多元复合、立体生态的TOD一体化综合开发项目。通过土地混合使用，结合轨道站点圈层式布局，实现结合轨道站点多功能融合发展。
重点围绕市立五院站构建多维交通、无缝换乘的绿色交通体系，改善市民出行环境，提高周边商业活力，增加轨交出行便利性，借助TOD带动城市发展。其中提出，结合轨道站点圈层式布局模式，将公交停车功能外迁，引入商业、办公、住区配套等多元功能。
此外，将设计理念转译为便于管控的指导路径，细化街区城市设计管控要求，明确街区建筑、公共空间、地下空间、交通空间刚性和弹性控制，明确建筑退线、出入口控制、塔楼位置引导、地块连通等控制要求，并直接指导出具地块规划设计条件。
望得见山，看得见水
积极对话“黄河北阳台”
二环东路沿线观华山视廊，涉及二环东路以东胶济铁路至小清河段、二环东路两侧山大南路至胶济铁路段。在保证观华山视廊通畅的前提下，管控结果构建了城市良好的天际线，保障了城市更新的可行性，更好地协调了保护与发展之间的关系，并有助于实现“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美好生活愿景。
设计以传统建筑高度控制方法为基础，将定性分析和定量分析相结合，探究人本尺度下的二环东路观华山视景空间显著性控制方法和管控策略，为二环东路沿线街区控制性详细规划等其他相关规划的高度控制提供借鉴和思考。项目基于GIS平台视线模拟对观测点、观测对象形成的观测区域进行控制，将建筑高度限制在视线范围内，通过数学计算来控制及模拟视线通廊内建筑高度，从而使视廊构建及控制范围更加科学合理。项目划定核心视廊控制区及参照视廊控制区，并编制了总体控制通则及分区控制导则。
此外，山东省住建厅发布的2023年城市设计典型案例，济南市华山北片区城市设计也位列其中。济南市华山北片区城市设计积极对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，聚焦携河高品质发展，立足产城融合，在对现况、生态基地及相关规划分析的基础上，有效落实TOD理念，积极对话“黄河北阳台”，开展产业体系、综合交通、景观风貌等方面的研究。提出“尊现况、半月湾、造水乡、大视廊、小对景、绿基底、密路网、强路廊”的八大设计理念，形成了“一河、一带、一溪田、一乡、一镇、一新城”的总体布局。城市设计形成导则、图则，纳入片区控规，实行刚性和弹性管控。
从好房子到好小区、好社区、好城区，一大批有代表性的城市设计成果，对强化规划引领、提升城市整体风貌发挥了积极作用。济南市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步还将不断完善城市设计编制、传导、实施体系，做好国土空间规划体系下城市设计工作，强化全域全要素管控，增强城市设计编制工作科学性和实效性，提高城市品质、塑造特色风貌。
