山东商报·速豹新闻网记者 史尚静
1月18日，山东省住房城乡建设工作会议召开，省住房城乡建设厅厅长王玉志作报告。2024年全省住建工作将开展“强基转型年”活动，积极构建房地产发展新模式，深入开展城市更新、小城镇创新提升、建筑业高质量发展“三个行动”，着力打造绿色住建、法治住建、数字住建、效能住建、平安住建“五个住建”，持续强化体系机制、交流合作、科技创新、人才培育、作风建设“五项保障”，充分发挥住建事业在稳经济、扩投资、促消费、惠民生中的重要作用，为谱写中国式现代化山东篇章作出更大贡献。
探索发放房票、减免税费等
有力有序推行现房销售
2024年，山东将积极构建房地产发展新模式，努力让“人人有房住、房子有人住、人人住好房”。把让人民宜居安居放在首位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
王玉志介绍，2024年将聚焦稳市场，更好满足刚性和改善性住房需求，及时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，探索发放房票及住房消费券、减免税费等方式降低购房成本、稳定市场预期。以片区更新优化住房开发供给，满足多样化改善性住房需求。优化二手房交易流程，推动卖旧买新、“带押过户”，落实差别化公积金信贷政策，优惠政策集中向首套购房、多子女家庭倾斜。强化住房租赁市场信用管理，培育专业化规模化租赁企业，促进租赁市场有序发展。加强房地产企业信用体系建设，重拳整治房地产开发、交易、中介、物业等方面乱象。
与此同时，全力抓好保交楼保民生保稳定工作，加快剩余91个保交楼项目建设交付，落实4613个在建项目包保责任，切实加强在建项目预售资金监管，实现“全周期、全流程、全要素”集成服务，防止出现新的房地产风险。各地要合理调整商品房预售资金监管标准，确定提取节点和留存比例，坚决杜绝资金抽逃行为。
坚持“房住不炒”，建立“人房地钱”联动机制，探索商品房预售制度改革，总结现房销售试点经验，有力有序推行现房销售。各设区市要认真落实省高品质住宅开发建设指导意见，研究出台实施细则,狠抓示范项目带动，下大力气建设好房子。主动应对房地产市场供求关系新变化，引导房企由地产开发销售向开发运营管理转型。
济青建配售型保障性住房8000套
开工城中村安置住房21.9万套
在住房保障方面，王玉志表示将着力解决中低收入等群体住房困难。加快解决中低收入及新市民、青年人、农民工住房问题，筹建保租房4.7万套（间）、公租房500套，发放租赁补贴5.3万户，推动已开工保租房早日建成交付。支持提取公积金租房安居，健全灵活就业人员参加公积金制度，新增缴存100万人以上。
2024年，山东将印发城中村改造、规划建设保障性住房工作推进方案，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。济南、青岛建设配售型保障性住房8000套，开工城中村安置住房21.9万套，配合发改部门推动328个“平急两用”公共基础设施项目落地，共完成投资900亿元以上。
此外，将组织开展物业领域专项整治，推行物业服务履约、业委会履职和服务质量评价“三公告”制度，完善以信用为基础的监管机制，培育“齐鲁红色物业”星级企业50家、项目100个。打造一批红色物业党建示范点，建成一批“美好家园”小区，市场化选聘专业物业服务小区占比达到93%。强化住宅专项维修资金管理，严查违规挪用行为。
开工改造老旧小区3158个
加装电梯1000部以上
城市更新行动是推动城市高质量发展的长期性、综合性战略行动。2024年，山东将落实《山东省城市更新行动实施方案》，有序推进“十大工程”，打造具有山东特色的宜居韧性智慧城市。各市要全面开展城市体检，划细体检单元，从住房、小区（社区）、街区、城区4个维度找出堵点痛点，强化体检成果应用。王玉志提出，济南、青岛、烟台、临沂等市要率先突破。
基础设施体系化建设也将进一步加快，健全城市综合交通体系，优化路网结构，推进公共停车场建设，同步配套充电桩。挖掘地下管网建设潜在需求，系统推进燃气、供排水等建设改造，完善市政公用设施网，下功夫做好“里子工程”。实施供热管网设施更新、自管站移交，解决供暖历史遗留问题，把温暖送进千家万户。抢抓增发国债机遇，推进119个排水防涝能力提升工程项目建设，不断增强城市安全韧性。
除此之外，2024年山东计划开工改造老旧小区3158个、56.08万户，以C、D级危房和非成套住房为重点，推动城市危旧房改造。开展完整社区建设，创建无障碍建设示范城市（县城），结合推进城市社区嵌入式服务设施建设工程，补齐一老一幼、电动自行车及汽车充电等短板，积极推广平层入户模式、加装电梯1000部以上，让社区成为居民最放心、最安心的幸福家园。
新增绿建1亿平方米以上
提前一年实现全覆盖
深入实施城乡建设领域碳达峰行动，协同推进降碳减污扩绿，让绿色成为住建领域最亮丽底色。2024年，山东着力打造绿色住建，全面提升城乡建设绿色低碳发展水平。王玉志提出，开展省级绿色低碳城市、县城试点，支持济南起步区打造绿色建筑示范区。健全绿色建筑工程管理机制，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，大力发展高星级绿建，新增绿建1亿平方米以上，提前一年实现全覆盖。
加快“两清零一提标”，改造市政雨污合流管网600公里，新增25个县市区整县制清零，建成区黑臭水体动态清零，污水处理厂提标改造率达到54%。稳步推进农村清洁取暖，改造30万户以上。
此外，2024年山东将全面启动“生态园林”“民生园林”“智慧园林”绿化工程，开展城市生态修复，加强湿地和古树名木保护。量力而行推进城市绿道建设，在中小学、幼儿园周边配建公园，持续开展“国球双进”活动，推动公园绿地开放共享，实行数字园林系统智慧化升级。值得关注的是，扎实做好省园博会申办，指导济南起步区节俭务实建设园博园，也列入计划之中。
