文/图 山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
近年来，“数字山东”战略已经渗透到山东省数字经济、智能制造、现代农业、交通物流、医疗健康、教育及市政等多个领域，成为社会各界热议的话题。省政协十三届二次会议上，民进山东省委会及省政协委员、青岛市民营经济发展局局长郭振栋，省政协委员、淄博禾丰种业科技股份有限公司董事长朱俊科都不约而同地带来了有关数字经济发展的提案。
民进山东省委会：
建议推动中小微企业“上云”
省政协十三届二次会议上，民进山东省委会提交了《关于推动我省数字经济赋能增效的建议》，建议针对不同行业企业的特点及其个性化需求，加强分类指导，实施差异化“上云”推进策略。
民进山东省委会经过调查发现，山东省数字经济规模虽居全国前列，但三次产业数实融合程度不平衡，特别是一二产业数实融合程度较低且增速明显慢于第三产业。数实融合程度与北京、广东、浙江、上海、江苏等发达省市还有差距，并且在数据连接、流通、交易等方面也存在着标准不统一、兼容差的问题。
对此，民进山东省委会建议，推进数实融合走深向实，释放数字要素发展潜能。发挥数实融合核心价值，通过数字化技术赋能，带动产业链、供应链、创新链、价值链全面升级，提升经济发展的韧性；聚焦人工智能、大数据、工业互联网、区块链、元宇宙等数字核心产业。加强面向多元化应用场景的技术融合和产品创新，丰富数字技术应用场景，促进数字技术深度融入全省各个行业；激活数据要素潜能。提升数据要素赋值企业发展贡献度，加快培育制造业转型服务生态，布局数字化转型促进中心，降低中小企业数字化转型门槛。并实施差异化“上云”推进策略。
建议完善数字经济治理体系，构建多元协同治理格局，持续完善数字经济治理顶层设计。针对数据确权、数据定价、数据交易、数据安全等数字经济发展中出现的新情况、新问题，加快构建全方位、多层次、立体化治理体系，提高数字化发展效能；推动社会治理从实体空间向网络空间延伸。构建符合数实融合发展新需求的数据治理模式，加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制，打通数实融合规则和标准接口；大力推进数据开放与共享。加强数据统筹，促进多渠道、多种类、多维度数据的有效整合，实现数据权威、透明可信、响应迅速。在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，持续推动数据开放，充分激活“沉睡”数据的经济社会价值。
省政协委员、青岛市民营经济发展局局长郭振栋：
建议创建省级数字经济人才市场
“建立省级数字经济人才市场，通过与各地市人才市场联动，建立数字人才需求目录和数据库，促进数字化人才在市场中合理流动、合理配置和合理使用。”省政协十三届二次会议上，省政协委员、青岛市民营经济发展局局长郭振栋如此建言数字经济专业人才培养。
“增强数字经济专业人才培养”仅仅是郭振栋《关于推动人工智能赋能民营经济发展的提案》的一部分。在他看来，近年来，尽管我省依托良好的制造业基础，不断加快工业互联网体系构建，但在人工智能赋能民营企业发展方面，我省与深圳、上海等国内先行者仍存在一定的差距。
郭振栋表示，目前，人工智能在国内尚处于发展的初级阶段，缺少可借鉴的发展路径，诸多工业细分领域没有适合切入的应用场景，现有成功案例多集中在超大型企业，对广大中小民营企业缺乏示范推广效应。“以家电企业为例，核心企业有着完善的生产线可以形成较为标准化的人工智能解决方案，而其众多的上游供应商对于人工智能的需求场景却千差万别，简单照搬模板式的人工智能解决方案是不可行的。”
对民营企业而言，“数据孤岛”也是制约其人工智能拓展应用的一项普遍难题。“数据是人工智能时代的石油，数据开放共享与深度应用是决定数字产业发展的重要因素之一。目前人工智能技术主要基于机器学习，数据的体量与质量将直接决定人工智能技术效能。与消费环节相比，制造环节大量数据相关性低，通用性弱，需要安装大量高精度传感器，对于中小企业而言，这不仅需要投入巨额资金，且在后期维护上也会产生检修及人工成本等，企业智能化改造成本较高。”郭振栋告诉山东商报·速豹新闻网记者。
针对现阶段民营企业人工智能化发展所面临的多方面难题，郭振栋建议由工信部门和科技部门牵头制定山东省人工智能发展有关文件，统筹发展人工智能产业，避免不同部门各自为政。“当然，产业布局既要立足山东，也要跳出山东，关注行业生态圈，综合考虑与周边城市的优势互补，优先依托山东省优势行业资源，在家电制造、轨道交通、船舶海工装备、纺织服装、高端化工等领域打造人工智能‘独角兽’企业，在此基础上持续吸引半导体信息技术、新能源汽车、生物医药等新产业的落地，在更大范围内形成有利于山东人工智能产业链和生态群发展的环境。”
在补齐相关人才短板方面，郭振栋则建议通过校企联合共同发挥引才育才作用，加强省内高校与相关企业的联合，创新课程体系，探索人工智能相关学科专业的设立，培养综合性工业互联网人才。“并且还要进一步完善人才培养体系，扩大数字经济领域职业教育规模，加强点对点的数字产业人才培养，全方位推动数字知识和技能教育在基础教育、职业教育、高等教育的落地，逐步建立多层次、多类型数字经济人才培养体系。”
省政协委员、淄博禾丰种业科技股份有限公司董事长朱俊科：
让大数据告诉农民该种啥
“建议强化产业链的数字经济，利用大数据分析技术，对农业生产、市场需求等进行预测和分析，为农民和政府决策提供依据，让大数据告诉农民该种啥。”作为一名“农博士”，省政协委员、淄博禾丰种业科技股份有限公司董事长朱俊科深知数字赋能对现代农业发展的重要意义。
朱俊科表示，近年来，淄博以全国数字农业农村国家改革试点市为契机，坚持全域打造、统筹推进、融合发展，探索改革引领、理念升维、换道超车，以数字化赋能农业产业全链条、农村治理各领域、农民生活各方面，走出了一条“数字+农业农村”发展新路子。但在实践过程中也反映出了部分问题。因而在省政协十三届二次会议上，朱俊科将目光对准了“乡村大脑”的开发。
农业数字化发展离不开数据链的搭建优化，对此，朱俊科建议建立健全的数据采集系统，整合来自各种传感器、设备和平台的数据，形成全面、准确的农业信息数据库。并制定严格的数据安全标准和隐私保护政策，确保农业数据的安全存储、传输和使用。
“要加强农村基础设施建设，包括网络覆盖、电子支付系统、信息化管理系统等，为农村地区提供数字化基础支持。”朱俊科表示，建议进一步推进智能农业技术推广，利用物联网、传感器、无人机等技术收集数据，为农民提供农业生产的实时信息和技术支持，以提高农作物和畜牧业的产量和质量。
2019年6月，由山东理工大学与禾丰种业等联合建设的全国首个生态无人农场正式开建，并在此后的近五年中不断升级优化。农场融合生物防控、绿色植保、无人机、农业机器人、人工智能、物联网、大数据、云计算等高新技术，依托多种传感节点和无线通信网络，通过天、空、地一体化获取农情信息，采用地、空一体化智能农业机器人和农业装备等协同作业，实现着农业生产环境的智能感知、智能分析、智能决策、智能预警以及专家在线指导。
“生态无人农场是农业数字化发展的典型案例，我认为这条路完全可以复制推广。”在朱俊科看来，政府需提供财政补贴、税收优惠或低息贷款等金融支持，鼓励农业企业和农民投资建设生态无人农场，并制定相关法律法规，明确生态无人农场的发展方向、标准和规范。“具体包括土地利用政策、环境保护标准、农业技术标准等，以确保生态无人农场建设符合可持续发展原则。”朱俊科告诉记者。
