山东商报·速豹新闻网记者 杨芳 王颂博
2023年，国内文旅行业发生了不少现象级事件，我们耳熟能详的淄博烧烤火爆出圈、哈尔滨冰雪经济迎来“泼天富贵”等等，都在令我们思考：为什么是这些城市？这种火爆能走多远？……
正在召开的省政协十三届二次会议上，不少委员将关注的眼光瞄准了山东文旅的高质量发展，一起来看看他们的建议。
省政协常委，山东文旅集团原党委书记、董事长高洪雷：
设立文旅基金促进产业高质量发展
随着国民经济的持续发展和人民生活水平的不断提升，文化和旅游产业逐渐成为山东省乃至全国经济的重要增长点。
“我省拥有丰富的文化资源和自然景观，为文旅产业的发展提供了得天独厚的条件，然而，在文旅产业迅速发展的同时，资金短缺、融资困难等问题也日益凸显，制约了产业的进一步发展。”省政协常委，山东文旅集团原党委书记、董事长高洪雷在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时表示，为了有效解决文旅产业的融资问题，促进产业的健康、快速发展，设立文旅基金，引导社会资本进入文旅产业，为产业发展提供持续、稳定的资金支持，成为了一个重要的选项。
“文旅企业的融资主要依赖政府投资和银行贷款，市场化融资渠道有限，制约了企业的扩张和发展。”高洪雷指出，文旅产业涉及面广，包括景区开发、酒店建设、文化创意等多个领域，资金需求量大，传统的融资渠道难以满足产业的快速发展需求。
记者了解到，由于文旅产业的特殊性，许多项目在初期难以形成稳定的现金流，导致融资难度较大。文旅产业的投资回报周期相对较长，也使得一些追求短期收益的投资者望而却步，进一步加剧了产业的融资难度。此外，部分金融机构对文旅产业的风险认知不足，也导致了融资成本的上升。
目前，浙江、陕西、海南等省已由国资委、省财政厅、新动能基金、省属企业及地方政府投融资平台等方面共同推进设立文旅产业发展基金，帮助一批具有发展潜力的文旅企业、文旅项目解决生存和发展问题。2023年3月，我省也印发了《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》，明确提出“加大资金支持。整合设立100亿元旅游发展基金。”
高洪雷建议应尽快发起设立山东文旅产业基金，明确基金的投资方向、运作模式和退出机制，并由山东文旅集团管理，确保基金的专业化、市场化运作。
高洪雷认为，应当鼓励山东文旅产业基金与文旅企业深度合作，通过股权投资、债权投资等方式支持企业的创新发展。推动基金与金融机构的联动合作，实现资源共享、优势互补。通过政策引导、税收优惠等措施，鼓励社会资本参与山东文旅产业基金的投资，形成多元化的投资主体结构，分散投资风险。探索多元化的退出渠道，如IPO、股权转让、资产证券化等，提高基金的流动性。同时，持续扩大文旅产业发展基金的数量与规模，引导各类产业基金投资发展文旅产业，推动文化、旅游资源与金融资本的有效对接，以基金形式为更多文旅企业赋能。
“通过建立健全文旅产业的信用担保体系，为企业融资提供增信支持，降低文旅产业的融资成本。”高洪雷表示，我省需要进一步加大对优秀市场主体的扶持力度，培育更多文旅龙头企业，打造一批高端精品项目，更好发挥引领作用。
省政协委员、山东光年影动数字科技有限公司董事长王加平：
将青烟威打造成胶东都市圈冬游目的地城市集群
一说冬季北方海边旅游，你可能最先想到的是刺骨的冷，然后是呼啸的风，吹一会儿就想回到温暖的屋子里。然而在省政协委员、山东光年影动数字科技有限公司董事长王加平看来，这反而是山东冬游的资源，而且冬季海边游已经在“破题”。
“我今年带来的提案就是《关于将青烟威打造成胶东都市圈冬游目的地城市集群的建议》。”王加平告诉山东商报·速豹新闻网记者，自2020年起，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市联合发起成立胶东经济圈文旅联盟，初步构建了胶东区域文化和旅游发展共同体。
“然而受地理位置和气候影响，青烟威常年存在北方旅游季节性的固有问题，因此冬季旅游市场开发一直是胶东地区旅游季节性调控的重点。”王加平表示，三地每年均会推出相关冬季旅游的扶持政策、主题产品、节会活动，拉动淡季旅游市场。“我建议进一步整合青烟威三地关于冬游市场的政策、资源、产品、活动和平台优势，打造以青烟威为重点核心区域的胶东半岛都市圈冬季旅游休闲度假目的地集群，推动三地文旅部门、文旅企业和文旅机构‘抱团取暖’，充分发挥青烟威‘小圈’带动胶东‘大圈’的辐射效应，打造山东冬季旅游市场的‘黄金区’。”
在王加平眼里，山东冬季海边游的“破题”最先体现在威海。近年来，“千里山海自在威海”自驾目的地品牌有效带动威海单日客流量突破85万人次，入选游客心中最美好的国内滨海休闲城市TOP10。“建议借势千里山海自驾旅游公路的顶流优势，迎合自驾游的火爆趋势，整合三地特色风景廊道和优质线路，打造‘一路向冬，驾享东方海岸 ’冬游品牌。”王加平说，应形成三地共推的聚焦和共赢效应，打造胶东冬游都市圈的大概念，增强区域文旅品牌的综合实力和竞争能力，提升胶东经济圈文化旅游国际影响力。
为促进青烟威三地在客源互送、产品推广、线路联动、品牌共建等方面的深度合作，王加平还建议建立青烟威都市圈冬季旅游合作常态化沟通和合作机制，实现三地资源共享，合作共赢。“可探索推出胶东半岛公共交通和旅游‘一卡通’，青烟威三地的旅游景区、酒店共同推出淡季免票和半价优惠大礼包，抢占市场先机、加快人气恢复、促进文旅复苏、激活淡季市场。”
在王加平的设想里，青烟威三地仍需加强资源整合，实现产品共创。他建议整合三地优质文旅业态，不断满足游客对滨海度假、健康养生、趣味童玩、乡村休闲等多元化自驾游产品需求。依托烟台和威海“中国雪窝”的独特冰雪景观资源，充分挖掘三地冰雪资源和活动赛事，打造赏雪、玩雪、亲雪等旅游线路和新场景。
省政协委员、民进山东艺术学院支部主委王伟：
像川剧一样将山东地方戏打造成文旅品牌
“去成都的游客必定要在茶馆中看一场川剧才算不虚此行，赏川剧已成为成都游的必要组成部分。我认为，山东文旅要高质量发展，这一经验值得借鉴。我建议振兴山东地方戏，促进文旅经济发展。”省政协委员、民进山东艺术学院支部主委王伟，在正在召开的省政协十三届二次会议上这样建议道。
王伟告诉记者，山东地方戏有过辉煌时期。比较大的剧种包括柳子戏、五音戏、山东梆子等，吕剧更是全国知名。
然而，今天的山东地方戏已经失去了往日的辉煌，主要存在以下问题：缺少一流的名家名角、缺少全国知名的经典剧目、戏曲传播力度不够、观众群日趋萎缩……
王伟表示，山东地方戏的本土特色能够让齐鲁文化的独特性更加鲜明，也能够为山东文旅品牌增添更多与众不同的地方性魅力和竞争力。因此，振兴山东地方戏促进文旅经济融合发展，应该成为山东省文化建设与经济发展的重要策略。
她建议我省相关部门制定培养山东地方戏名家名角计划，推动青年戏曲人才成长。“可采取老艺术家传授、戏曲院校深造、戏曲大赛等形式让各地方戏青年演员们专心练好戏曲基本功，有实力走向全国性展演舞台。”
在推出有本省特色的优秀剧目方面，她建议挖掘传统与当代文化资源。“山东地方戏要重视挖掘本省传统文化资源，比如改编蒲松龄《聊斋志异》中的故事为舞台演出剧目。”在这方面，王伟表示，四川川剧已经领先一步，川剧现在能演出100多出聊斋戏。另外，也可以将当代互联网大IP搬演到舞台上，越剧在这方面已经有了成功经验，新编剧目《新龙门客栈》《甄嬛传》都取得了票房和口碑的双丰收。
此外，还要运用多元化方式做好山东地方戏的传播工作，多层面培养观众。王伟告诉记者，京剧、越剧名家来山东的演出戏票可达几百元甚至上千元，却依然一票难求，这说明文化消费市场上存在着旺盛的戏曲消费需求，山东地方戏要努力争取自己在文化市场中的一席之地。“山东地方戏院团也要发扬老一代戏曲艺术家‘跑码头’的传统，要让全省从城市到农村的观众都有机会在现场看到他们的精彩演出。”
山东地方戏还应该联合省内各地的文化遗产基地、文化产业园区、文化公园等建设，共同打造山东文旅品牌特色。比如正在建设中的黄河国家文化公园（山东段）应将山东地方戏曲文化元素纳入规划，设置演出舞台或小剧场等，增添文化公园的地方文化属性；著名旅游景点内可以通过搭台唱戏方式来让游客接触到山东地方戏曲文化。
