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政府工作报告解读

2024-03-06 09:58:56 大字体 小字体 扫码带走
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山东商报·速豹新闻网记者 李雨馨 张雯雯 郑晓彤 夏子繁 于娜 于洋 实习生 孙骐越​

 

让“山东制造”更具国际影响力

在今年的政府工作报告中,推动产业链供应链优化升级被优先提出,在实施制造业重点产业链高质量发展行动过程中,要着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。同时,还提到要促进中小企业专精特新发展,加快发展现代生产性服务业。

山东是制造业大省,近年来,山东也在加快推动“两业融合”,即先进制造业和现代服务业深度融合。同时,山东也在持续打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

在这个背景下,有不少山东中小企业把目光望向海外。“刚开年,我们就接单不断。”日前,专注装配式建筑的山东优派斯运营负责人李振华告诉记者,过年期间,他们在阿里国际站上收到了来自非洲塞舌尔的百万金额的订单打款,是当地开发商采购板房来建造居住园区。

专注工程机械的“中默申”也开了个好头。“开年我们收到最大的单笔订单达到百万元,巴西的经销商在阿里国际站采购了两台叉车和四台搬运车”。“中默申”的运营负责人杨静告诉记者,他们的业务员今年热情高涨,专注开发海外市场。

记者还注意到,近年来山东走出了不少专精特新企业,在海外市场打出了“山东制造”的招牌。

国家“专精特新小巨人”济南金威刻科技发展有限公司海外营销中心总监李岩表示:“通过国际电商平台出海,金威刻拿到了更多的客户资源,海外品牌知名度不断上升,同时阿里国际站的专业化运营团队及跨境收款、跨境物流服务给公司带来了很多实质性的帮助。”

作为山东省专精特新、国家级制造业单项冠军企业的山东力诺特种玻璃股份有限公司,则通过线上电商出海,开辟了线下渠道很少会触达的南美市场。同时,也开拓了中东地区的阿联酋、科威特等国家空白市场。

作为专注B2B的跨境电商平台,阿里国际站对先进的制造业和现代服务业一直有深度融合,也和山东特色制造产业带有持续的合作,帮助优秀中小企业对接头部买家,帮助品牌出海。“希望我们能在此契机下,助力更多山东制造业品牌走到世界各地。”阿里巴巴国际站北方大区北京区域负责人车生表示。

济南将建设数字未来学校

今年1月22日,济南教育数字资源智作中心正式成立。这是继去年10月济南市数字教研中心成立后,济南在数字教育高质量发展领域又迈出的扎实一步。今年,济南市教育局将深入推进教育数字化战略,建立省会经济圈数字教研联盟。建设济南数字未来学校,全市遴选至少4所数实融合发展项目实验校开展实践,为全市学校数字化转型提供教研引领和数字支撑。同时,深化教育领域项目建设,开工新建改扩建中小学、幼儿园60所,新增学位4万个。

政府工作报告提出,开展基础教育扩优提质行动,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,持续深化“双减”;弘扬教育家精神,建设高素质专业化教师队伍;大力发展数字教育等。

近年来,济南教育以“济南教育高质量发展三年行动计划”为主线,加快构建具有济南特色的高质量教育体系,在基础教育提质增效、教师人才队伍建设、数字教育等方面均在全省前列。1月22日,山东商报·速豹新闻网记者在济南教育数字资源智作中心成立仪式上了解到,济南教育数字资源智作中心主要负责资源建设、应用管理、场景服务、AI赋能相关工作,将推动济南优质数字教育资源专业化、标准化、精品化、体系化建设,最终实现共创共享、统一标准、开放建设、普及应用的优质数字教育资源新样态,为济南教育提供数字资源支撑。济南市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长王纮表示,该中心成立后将补齐

济南教育大数据工作短板,有效推进数字教育资源体系化建设、常态化使用和持续性更新,实现以大数据驱动课程实施和育人质量的整体提升。此外,建设济南数字未来学校,全市遴选至少4所数实融合发展项目实验校开展实践,为全市学校数字化转型提供教研引领和数字支撑。

在基础教育提质工作上,今年,济南市将持续增加教育资源供给,深化教育领域项目建设,开工新建改扩建中小学、幼儿园60所,新增学位4万个。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,创新实施基础教育强镇筑基、强校扩优两大行动,召开全市中小学集团化办学工作推进会。另外,加强师德师风建设,不断健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的“五位一体”师德建设机制。遴选培养第二期济南未来卓越教师成长共同体成员120名,组织不少于360名乡村骨干教师参加集中培训。

“以旧换新”释放绿色消费潜力

政府工作报告中,“促消费稳增长”这一话题再被提及,其中新型消费被重点强调,要实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策,积极培育国货“潮品”等新的消费增长点。

在国潮的打造上,山东也频出爆款。因演出服电商产业一度爆火的山东菏泽曹县,新年又因中国传统服饰马面裙的热度,承包了不少人的“新年战袍”。多个电商平台的数据显示,今年1月以来,汉服的搜索量暴涨,其中,马面裙成为汉服品类下热度最高的单品,不少热销单品的销售额超过百万元。

曹县以马面裙为主的龙年拜年服,淘宝销售额已超3亿仍供不应求,仅大集镇就卖了1.5亿元。大集镇镇长韩猛透露,现在镇上住着400个因马面裙爆火而返乡创业大学生,春节前最忙碌时,有些店铺一天要打包2000件马面裙。曾在菏泽一服装设计学院任教的刘申锋,14年前返乡创业,创立“穿越大唐华服”企业,成为大集镇第一批返乡大学生。春节前一个月,刘申锋的淘宝店里,光马面裙单款销售额就有1000万元。

此外,政府工作报告中还强调了绿色消费,要在稳定和扩大传统消费的同时,鼓励和推动消费品以旧换新。

“作为济南本土家电企业,我们也一直在以实际行动推动家电以旧换新,让利给消费者,促进循环经济的发展。”三心联家电副总经理赵亮表示,近期国家重新强调“以旧换新”,可见对消费的重视程度持续强化,三心联将一直密切跟进研究国家的政策动向,积极承担企业在促消费背景中应有的责任。

作为循环经济代表的二手交易平台,也因工作报告再提“绿色消费”而受到了鼓舞。闲鱼总裁丁健表示,“以旧换新”政策给了整个循环经济行业一剂有力的强心针。目前国内闲置物品交易市场规模已突破万亿元,预计到2025年有望突破3万亿元,对于行业而言,能激发用户闲置交易意愿,让更多的人参与进来是行业规模进一步发展的重要命题。而“以旧换新”政策能激励消费者更换老旧产品,购买更加环保、节能、高效的新产品,将极大地提升闲置物品的流通规模,让闲置交易行业乃至整个循环经济迎来新一轮上升周期。

“未来我们将进一步利用数字化技术,丰富和创新闲置交易的形式和机制,一方面将配合有关部门进一步推动闲置行业的规范化发展,另一方面,也将探索数字化社区便民回收的新模式。”丁健表示。

山东充分激发各类经营主体内生动力和创新活力

今年的政府工作报告中提出,坚定不移深化改革,增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动构建高水平社会主义市场经济体制。

近年来,山东省持续深化商事制度改革,着眼经营主体全生命周期,优化完善准入退出制度,大幅降低制度性交易成本,积极培育壮大经营主体,成效显著。全省经营主体稳步增长,结构持续优化,展现出良好的发展态势。经营主体作为经济高质量发展的基础不断巩固,为全省经济持续回升向好提供了坚实保障。

山东商报·速豹新闻网记者了解到,截至2023年底,山东实有企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体1465.9万户,居全国第二位,同比增长4.4%。2023年,全省新登记经营主体216万户,居全国第二位。两个“全国第二位”,显示了市场主体的预期持续改善、投资信心逐步增强,也显示了山东作为投资兴业“热土”的不俗实力。

企业占比是反映经营主体结构优化程度的重要指标,截至2023年底,山东省实有企业数量占经营主体总量的31.8%,同比提高0.5个百分点;新登记企业占比32.8%,同比提高1.7个百分点。全省实有私营企业449.5万户,同比增长6.4%,增幅居各类型经营主体首位,比经营主体平均增幅高2个百分点。2023年,新登记私营企业70.1万户,同比增长3%,明显好于新登记经营主体的平均增幅。新登记私营企业在新登记各类企业中占比持续提高,达到98.8%,凸显了民间资本在投资创业中的主力军作用。

山东省委办公厅、省政府办公厅印发实施《关于促进个体工商户发展的意见》,有效激发个体工商户的发展活力。2023年,全省新登记个体工商户144万户,与2019年基本持平,新增“个转企”4.5万户,带动城乡居民就业的同时,也促进了经营主体结构优化。

2024年作为“十四五”规划的关键之年,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。山东的这份开局答卷不仅提振了信心,也传递了决心,面临新局面,新变革,山东已然打下了坚实基底。

过去一年,山东省经济结构不断优化,“四新”经济投资增长11.1%、占比超过57%;数字政府加快建设,政务服务提速增效,市场活力进一步提升。

过去一年,全省雁阵形集群规模超过9.2万亿元,培育11条标志性产业链、10个省级先进制造业集群。超算互联、画质芯片、植物基因编辑等领域取得一批标志性成果,工业母机、碳纤维、合成橡胶等国产替代实现突破。

春节后首个工作日,山东省委、省政府召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会,动员全省上下奋发进取、积极作为,深化大开放、拓展大招商。新年第一会就聚焦高水平开放,彰显出山东主动融入全国开放大局,加快构建对外、对内和制度型开放互促共进的高水平开放新格局的担当和魄力。

 

重点满足房企合理融资后期政策有望大幅加码

政府工作报告提出,要标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,同时优化房地产政策,适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。世联行山东区域总经理朱江接受山东商报·速豹新闻网记者采访时表示,今年政府工作报告提及内容释放信号,今年房地产将统筹做好发展和安全工作,重点满足房企合理融资需求,后期相应政策有望大幅加码。

针对政府工作报告提及的“标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,维护经济金融大局稳定”,朱江称,前期一系列政策措施,包括对前期三道红线的调整,包括设立专项贷款以及融资白名单制度,都体现出了对房地产企业合理融资需求的支持,后续有望进一步延续。记者了解到,山东省加快建立城市房地产融资协调机制,截至目前,山东省16市均已建立城市房地产融资协调机制,济南、青岛、烟台、日照、济宁、东营、聊城7市已推送首批项目“白名单”,涉及项目448个、融资需求917.04亿元。

“降息”、调整首付比例、提升公积金贷款额度、松绑限购、发放置业消费券、“认房不认贷”、调整公积金贷款首付比例……随着济南持续优化房地产政策,在供需两端持续发力的情况下,提振了市场对楼市回暖的信心。根据济南市房地产业协会的数据,2023年济南住宅卖了12.67万套,较2022年增长9.98%。在今年全国政府工作报告提到的“优化房地产政策”方面,朱江认为,未来房地产政策有望持续加码,诸如“降息”“减税”这方面政策可能会继续优化,“随着优化政策持续加码,购房者信心将会得到进一步提升。”

对于政府工作报告提出的“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式”,朱江称,预计2024年保障房建设或将是关注重点,有望成为房地产发展新模式的重要支撑。“让青年人有房可住,让刚需购房者买到适合自己的房子,让改善购房者可以选择更好的房子。”朱江表示,只有满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求,才能让市场层次分明,从而进一步激发市场活力。

据悉,去年济南筹集保障性租赁住房3.56万套,为7.5万青年人才发放泉城安居卡,累计发放租房、购房补贴5.22亿元,惠及新市民等群体8万余人,今年济南将筹集保障性租赁住房1.5万套(间),助力人才安居。

养老服务扩容提质让老人安享幸福晚年

2011年,孙浩开始从事专业社会工作服务,期间工作也略有调整,但十多年来主要面对的是福利院的老人。作为专职社工,孙浩的服务领域比较多,即便不在福利院工作,他依然持续关注养老行业发展。多年来,他通过辛勤努力、执着探索,已经由刚开始对工作的生涩变得娴熟,也渐渐地明白了这份工作的平凡和伟大。这个职业不仅要有洞察能力、专业能力、沟通能力,更要有无尽的热情和奉献精神。孙浩觉得,这些年济南养老领域的变化是“肉眼可见”的,行业飞速发展的背后,他拥有了更多的“被需要”。

在工作之前,无论是在生活还是学习中,孙浩都接触过不少老人,但福利院里的老人不一样。他们大多是孤寡老人,或过往的人生比较坎坷,或身体的残疾无法摆脱,曲折复杂的经历也造成了一部分老人的偏激、易怒和冲动的性格。福利院里,还有年轻的护理人员,他们专业过硬,耐心专注。“对养老服务人员的需求越来越大,专业要求也越来越高。”每年,各级各类养老技能竞赛上,孙浩的“同事们”斩获不少佳绩。

如今,孙浩坚守在社工专业服务第一线,业余时间还会跟随团队到济南周边调研农村养老问题。无事发呆的时候,这些年相处过的老人会像慢镜头一样从孙浩的眼前一一闪过。十多年来,福利院老人的养老服务创新也有孙浩努力的痕迹。从仅仅针对自理孤寡老人的小组活动和个案工作,到针对新入住民政服务对象的适应性辅导;从简单的放电影活动到合唱小组、手工制作小组、书画绘画教授、电脑培训班等丰富多彩的文化娱乐生活;从简单的面对面访谈到结合周边工作人员的一对一心理疏导;从每年春节、重阳的小型联欢会到联系组织全市各大艺术院团、驻济高校开展的持续一个月时间的老年文化艺术节和敬老活动月;从协助工作人员接待爱心企业到整合院内院外资源,个性化定制捐赠、主动联系企业单位寻求服务,拓展各类活动。这一项项的措施,无不包含着孙浩作为一名专职社工的专业价值理念,以及对养老服务领域的思考和创新。

今年政府工作报告中,针对养老领域的内容多有提及,比如提高养老金、推动养老等服务扩容提质、适应养老照护等领域人才需求,加强职业技能培训等。“我也关注到政府工作报告中关于养老的内容,感受到了国家对养老服务的重视,不仅提高老年人的生活质量,也关注他们的身心健康,归根结底还是希望让更多老年人能安度晚年。”

聚焦文物普查重构文化遗产多样价值

“以文化人”,是国家文化建设一以贯之的努力方向。3月5日上午,2024年政府工作报告正式发布,其中明确将丰富人民群众精神文化生活作为本年度的目标之一,并提出深化全民阅读活动、开展第四次全国文物普查、文化惠民工程等一系列重点工作。

“作为本年度文化领域的重点工作之一,第四次全国文物普查工作事实上将文化遗产的保护上升到了极为重要的战略高度。”山东省文物局原副局长由少平表示。作为山东省第三次全国文物普查的主持者,由少平在接受山东商报·速豹新闻网记者采访时说道,当下的文物保护工作的重心与难点较之十多年前的第三次全国文物普查已然发生了很大的变化。聚焦本次文物普查,梳理文物资源与资产的关系、建立文物资源大数据库、调查新型遗产等将成为主要方向。“什么样的资源是资产,怎样发展的资产能体现资源的价值,资源与资产之间有着怎样的关系,这些都是本次普查需要解决的关键问题。”

他进一步表示,如今,文物普查工作的视野较此前更为开阔,着眼点也与过去不同,在此基础上,对新型文化遗产的普查成为了一种必然之举,“具体来说,如革命遗产、工业遗产、商业遗产等,它们广泛分布于城市与乡村,虽然富含时代价值,却缺少具体的评判标准,如果不能抓住本次普查机会予以重视,它们就可能淹没于时代的发展浪潮中。”而对此,山东省的前期准备则不可谓不充分,记者了解到,早在第三次文物普查结束后,一系列文物专项调查工作就已先后启动,革命文物、摩崖石刻、大运河遗产、海防遗产……这些调查成果既是对上一次普查的有力补充,也为本次全国文物普查提供了宝贵的借鉴经验。

“过去,我们往往只从文物价值本身进行普查认定,但经由本次普查,这种方式可能存在一些变化。”在谈到文物普查与丰富人民群众文化生活之间的关联,由少平表示,一些文物本身的历史价值或许并不显著,但通过合理运用,或将产生较大的社会效益,此类文物更成为了本次普查的重要目标。“由此,对文物资源价值的判断将提升到一个更高的层次,也更具系统性与全面性。”

此外,他同时表示,在文旅融合的大背景下,人们对文化遗产价值的认知已经有了很大的不同。“春节期间,每一个博物馆都排起了长队,越来越多的人对文化遗产的重要价值有了深入地了解。”从文化生活到社会教育,透过一系列重大的文旅战略,文化遗产早已润物无声地融入了日常生活中。基于此,通过本次文物普查,一些有价值的新发现或许将自然而然地得以呈现,并成为群众精神文化生活的有机组成部分。

速豹新闻网·山东商报编辑:崔妮娜
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