山东商报·速豹新闻网全国两会特派记者 王颂博 刘东宁
被视为撬动中国经济高质量发展关键支点的新质生产力,无疑成为今年全国两会上热度最高的关键词。3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”
如何因地制宜发展新质生产力？各地发展新质生产力的着力点又有着怎样不同的方向？全国两会期间，全国人大代表、聊城市市长张百顺接受山东商报·速豹新闻网记者专访，结合聊城发展实际及产业特色，从四个方面，勾勒出新质生产力的聊城实践路径。
以全产业固本兴新
催生新质生产力
作为传统产业城市，聊城传统产业占工业的比重达到70%，如何立足现有产业布局“守正创新”，就成为当地在培育和发展新质生产力的过程中绕不开的话题。
“新质生产力不是传统生产力的局部优化与简单迭代，而是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，是构筑竞争新优势、赢得发展主动权的关键支撑。”张百顺表示，对聊城来讲，培育壮大新质生产力是一项长期任务和系统工程，必须坚持创新驱动，紧紧围绕“中国式现代化”这个最大政治和“高质量发展”这一新时代硬道理，充分发挥产业基础优势，加快形成与经济高质量发展相适应的新质生产力。
“习近平总书记强调，要因地制宜发展新质生产力，完善现代化产业体系。根据我的理解，‘因地制宜’路径就在于坚持从实际出发，结合本地资源禀赋、产业基础、科研条件等培育新质生产力；关键在于正确认识、处理新兴产业、传统产业和新质生产力的关系，做到有所选择、有所不为，才能有所作为、干出成效。毫无疑问，新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地，但也不能忽视、放弃传统产业，这是现代化产业体系的基础。”
张百顺表示，聊城将积极围绕“固本兴新”发展新质生产力。其中，“固本”即大力推进新型工业化，坚持技改升级和链条延伸两条腿走路，促进产业高端化、智能化、绿色化转型，全面做强做优传统产业。“以我市轴承产业为例，聊城是全国五大轴承产业集聚区之一，各类市场主体达1.14万家，整体产值超310亿元。但大而不强、全而不优的问题也比较突出。对此，我们通过引进洛阳轴承研究所建设了省内唯一的轴承制造业创新中心，带动高端产品研发，成功创建国家中小企业特色产业集群。”
“兴新”即坚持先立后破，依托现有基础和条件大力发展战略性新兴产业和未来产业。“比如，我们依托本地行业龙头企业中通客车，深耕新能源整车制造产业链，去年向吉尔吉斯斯坦出口了1000辆新能源客车，今年1月份，又和新加坡签订了120台订单。目前，产业已纳入全省新能源汽车‘两基地、五集群’布局。”
以多层次创新赋能
壮大新质生产力
新质生产力的本质是创新驱动，以科技创新为引擎，以新产业为主导，以产业升级为方向，以提升核心竞争力为目标，融合人工智能、大数据等数字技术。
对此，张百顺表示，科技创新是发展新质生产力的核心要素，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，就打通了科技创新、产业创新到发展新质生产力的链条。深化改革则是发展新质生产力的内在要求，必须以改革的办法打通堵点卡点，形成与之相适应的新型生产关系，才能让创新创造源源不断涌现。
“近年来我们围绕创新做了一些工作。比如，在环境层面，围绕方便企业群众办事，大力建设无证明城市，从顶层设计、优化流程入手，打破部门间数据壁垒，累计完成40余万份历史证照证明电子化，教体、社保等20多个服务领域2700多个事项证明实现‘免提交’，整体办事效率提升80%。”张百顺告诉记者。
据介绍，近年来，聊城着力发挥数字经济的重要引擎作用，促进互联网、大数据、人工智能同产业深度融合,去年共推动千家企业进行了数字化智能化改造，今年计划再改造1000家，目标3-5年内实现规上工业企业数智化技改全覆盖。
大力推进新时代科技强市建设，去年省级以上专精特新企业实现翻番，高新技术企业增长近三分之一，高新技术产业产值占比高于全省8个百分点。“目前，我们正依托产业链链主企业，加快构建‘一链一院’创新体系，力争到2025年实现12条产业链全覆盖，推动创新成果及时应用到具体产业上。”张百顺说道。
以宽领域绿色转型
支撑新质生产力
绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。但目前而言，聊城产业结构仍旧偏重，工业能源消费占全社会能源消费总量的80%，单位GDP能耗是山东平均水平的2倍。
对此，张百顺表示，聊城发展壮大新质生产力，必须重点解决好产业绿色化、发展循环化、能源清洁化三个方面的问题。产业绿色化方面，近年来聊城在山东率先开展工业绿色诊断，挖掘绿色化改造项目189个，年可节约标煤12.4万吨，减少碳排放约27.1万吨，大致相当于东阿县一个供暖季的消耗。“下一步，我们将深耕产业绿色转型，大力实施绿色制造提升工程，系统推进绿色诊断+改造提升+示范创建，高质量构建全产业链绿色制造体系。”
发展循环化方面，今年2月，聊城循环经济示范城市建设顺利通过国家发展改革委验收（全省仅2个），在5年的建设期中，聊城创新循环经济发展模式，加快建立循环型产业体系和生产方式。
张百顺以当地最大的工业企业信发集团把原材料价值“吃干榨净”的例子，向记者介绍了聊城发展循环经济所取得的成效——“一粒石子在进入信发集团后，会先煅烧产生石灰，石灰生成电石，电石产生聚氯乙烯，聚氯乙烯工序产生的废料电石泥可以替代石灰生产氧化铝，同时替代石灰用于电厂脱硫，脱硫产生的脱硫石膏生产石膏粉，石膏粉再制成石膏板。经过资源梯级利用，一粒石子被反复‘吃’了六遍。”
“至于能源清洁化，目前我们的可再生能源装机容量达到438万千瓦，占比超过1/4；陆上风电争取开发容量350万千瓦，是全省最多的。我们将痛下决心做减法，坚决淘汰小煤电机组，提高传统化石能源清洁高效利用效率。并着眼长远做加法，大力发展光伏、风力、氢能等新能源，持续增加可再生能源比重。战略考量强储能，超前布局新型储能项目，有序推动多元化推广应用，为未来发展拓展空间。”
以高水平双向开放
激活新质生产力
新质生产力的形成不是闭门造车，必须坚持引进来与走出去并重，畅通国内国际双循环，整合利用各种创新资源，实现各类优质生产要素的顺畅流动、高效配置。
对此，张百顺表示，聊城作为内陆城市，更要以开阔的眼界、敏锐的判断和迅速的行动，积极融入和开拓国内国外两个市场。“聊城处于黄河重大国家战略、中原城市群、济南都市圈等多项国家和省级战略交汇叠加地带，与京津冀、长三角、粤港澳等主要经济区，与河北邯郸、河南濮阳等周边城市均有广泛的合作基础。”张百顺表示，聊城将全面融入重大国家战略，主动承接先进地区产业转移，在创新平台布局、重点技术攻关、科技成果转化等方面深化交流、互促互补，推动重点产业联动发展、生产要素良性互动，着力打造鲁豫毗邻地区高质量发展先行区。
“聊城拥有全国首个气候变化领域多边合作平台（中国太平洋岛国应对气候变化合作中心），获批了国家跨境电商综合试验区，建有2个海外展示中心、4个海外仓，与190多个国家地区建立了经贸合作关系，先后12年入选全国外贸百强城市。特别是，去年吉尔吉斯斯坦总统亲自到中通客车‘上门提车’，成为热门新闻，让‘聊城制造’名扬海外。”根据规划，聊城将全面拓展开放的广度和深度，建好用好对外开放新平台，大力支持“新三样”产品出口，努力实现技术交流和产业合作的跨越式发展。并积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，完善产权保护、市场准入、社会信用等基础保障，让更大范围的要素流在聊城集聚重组、辐射扩散，打造全省双向开放的枢纽门户。
