山东商报•速豹新闻网记者 王晓迪
9月13日，山东省高级人民法院召开新闻发布会，会上省法院审判委员会专职委员、一级高级法官黄伟东发布2023年山东法院行政案件司法审查报告。
2023年，全省法院贯彻落实中央和省委、最高人民法院决策部署，紧紧围绕“公正与效率”主题，把“如我在诉”理念落到实处，注重行政争议实质化解，及时有效回应群众诉求，推进案结事了政通人和。落实“监督就是支持，支持就是监督”工作要求，通过公正裁判，促进依法行政水平提升。坚持“抓前端、治未病”，在党委领导下，主动融入国家治理和社会治理，与行政机关共同推进法治山东建设。据了解，2023年，全省法院收行政案件56359件，同比下降6.38%,各类案件均呈下降趋势。
全省一审行政诉讼案件收案数量自2015年新行政诉讼法实施以来，一直呈上升趋势，2023年行政各类案件收案数首次出现下降，但案件总量仍偏大。其中一审行政诉讼收案25382件，同比下降4%，居全国第三位。一审行政诉讼案件万人起诉率2.51件/万人，同比下降0.08%。2023年度行政复议案件收案27356件，首次超过一审行政诉讼案件收案数，这反映出，行政复议化解行政争议主渠道的作用初显。全省法院突出源头预防，在城中村和城市更新改造重点片区、重大项目现场设立征迁巡回法庭31个，在各区（市）设立城市更新巡回审判工作室，实现了多个建设项目“零诉讼”，行政争议源头治理实现新突破。
2023年全省法院受理的行政案件涉及37个行政管理范围。案件所涉行政管理领域延续涵盖面广但领域相对集中的特点。收案数位列前五位的分别为：土地征收类案件、公安类案件、劳动和社会保障类案件、城建类案件、市场监管类案件，上述五类案件占收案数的52.36%。
从收案态势上看，公安类、劳动和社会保障类案件增幅较大，同比分别上升10%和5.27%，这反映出该两类案件事关群众切身利益，极易引发行政争议。土地征收领域争议仍居于首位，但此类案件数量呈下降态势，同比下降3.04%，表明该领域争议和矛盾仍然较为集中，群众维护自身征收补偿权益的诉求较多。
从地区看，济南、青岛、菏泽、临沂受理的行政案件数居于前四位，均超2000件。
自2021年起全省行政机关败诉率持续呈现下降态势，2023年同比下降3.68个百分点。行政机关败诉率持续下降，反映出全省各级行政机关持续推进依法行政取得了较好成效。
2023年，各级政府及职能部门对行政诉讼重视程度进一步提高，行政机关负责人出庭应诉工作一直走在全国前列，行政机关负责人出庭应诉率达到99.68%，各地市均达到100%，负责人出庭应诉工作基本常态化。行政机关“一把手”出庭应诉工作成为新亮点，2023年各级“一把手”出庭1041次，占比达到7%，其中聊城市达到41%。聊城市委副书记、市长张百顺出庭应诉并促成案件实质化解，负责人“出庭出声”取得实效。
2023年，山东法院牢固树立实质化解行政争议理念，进一步完善工作机制，不断提升人民群众在行政诉讼中的获得感、满意度。在全省法院审结的行政一审案件中，经过协调，原告主动撤诉案件8796件，由法院出具行政调解书结案336件，同比增长63.90%，行政争议实质化解率达36.51%，一审行政案件服判息诉率达61.77%，位居全国第三位，反映出我省党委领导、政府支持、社会参与的多元化解行政争议新格局取得良好成效。
2023年，共审查非诉行政行为申请执行案件15060件，其中裁定准予执行案件13347件，准予执行率91.60%。案件主要集中在土地管理、市场监管、城市管理、劳动和社会保障等行政管理领域。
