山东商报·速豹新闻网记者 崔艳红 通讯员 孟凡庚
9月中旬，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院在《光明日报》发布《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》。济南市章丘区入选全国综合实力百强区第58位，同时入选全国投资潜力百强区。
全国“百强”，个个都强。竞争如此激烈，章丘一直是常客，我们不禁要问，章丘为什么强？
项目深化强信心
平台载体挺脊梁
经济工作是党的中心工作。高质量发展是经济社会发展的主题，关系现代化建设全局。“百强”之“强”，首在经济实力强。
章丘坚持把发展作为第一要务，全力推动项目建设和产业发展，经济运行持续向好。
经济发展上台阶。面对经济下行压力，章丘补短板、堵漏洞、强弱项、拼经济、促发展。2023年，获评全省新旧动能转换重大工程先进县、工业强县、现代农业强县、科技创新强县、对外开放强县、文旅康养强县、县域数字农业发展县、民营经济高质量发展先进县。今年上半年，完成地区生产总值562.9亿元，增长5.4%。1—7月，规模以上工业增加值增长5.2%，固定资产投资增长6.1%。从经济体量上来看，章丘一直处于全省经济强县前列，为济南乃至全省经济发展作出了很大贡献。
项目深化强信心。坚持工业强区战略不动摇，以“项目深化年”为总牵引，以“高端化、智能化、绿色化、集群化”为主攻方向，调整优化经济结构，加快构建“2+2+3”新型产业体系。今年以来，推进产业链现代化，优化完善链长制工作机制，打造密切协作、高效协同、一体联动的产业链发展生态。华凌电缆被认定为国家级制造业单项冠军，圣泉新材料、伊莱特能源装备通过国家级单项冠军示范企业复审，精密铸锻产业集群获评省级特色产业集群。
平台载体挺脊梁。明水经济技术开发区作为济南唯一一家国家级经济技术开发区，拥有规上工业企业343家，2023年完成工业总产值996.7亿元，以占全市1.5%的面积贡献了12.2%的规上工业企业、12.6%的工业总产值，成为济南市经济发展的“主引擎”、转型升级的“主战场”、科技创新的“主阵地”、双招双引的“主平台”。明水经开区荣获国家级重型汽车特色产业基地、国家先进机械制造业特色产业基地，新材料入选省“十强”产业“雁阵形”集群，获评2024中国十大最具投资价值产业园区。
经济发展快，要靠项目带。坚持“项目为王、招商为要”，落实区级领导包联重点项目责任制，建立全程跟踪服务机制，为重点项目建设提供有力支撑。1—7月，山东华电章丘热电等12个省级重点项目，完成投资61.2亿元；华润双鹤利民车间技改等50个市级重点项目，完成投资139亿元。强化项目要素供给，推行项目“预办理”机制，实现项目“统一派单、容缺预批”。发挥“土地超市”作用，加大土地供应力度，优先保障重大项目用地需求。聚焦上级扶持政策，积极争取各类政策性资金。实施产业链精准招商，举行集中签约3次，签约重点产业项目37个，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。
发展有数量更有质量
技术创新推动绿色转型
发展要看数量，更要看质量。章丘立足资源禀赋和产业优势，加强技术创新，推进绿色转型，优化服务水平，推动经济社会高质量发展。
聚力技术创新驱动升级推进工赋章丘、数字化转型提标等行动，强化“数字领航”企业和“晨星工厂”培育，聚鑫钢结构入选省级数字化车间，泰星新材料、章力机械等7家企业入选省级中小企业数字化转型试点。成立国开大数据集团，完善工业互联网平台建设，空天信息产业“产教融合先导区”列入全市“双核两区”布局规划，永信非织造等4家企业入选第六批国家专精特新“小巨人”企业，恒宇机械等46家企业入选省级专精特新企业，昊月新材料、科兴生物等7家企业入选“好品山东”“泉城好品”。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。今年1—7月，全区分布式光伏已建成并网715.4兆瓦，累计发电8.35亿度；实施铸造行业整治提升项目119个，大汉科技、汇丰铸造等4家企业新入选省级绿色工厂，一然环保、安莉芳2家企业新入选省级绿色供应链管理企业，推进落实明水经开区省生态工业园区、省级零碳园区和省绿色低碳高质量发展先行区试点任务。华凌电缆被认定为国家制造业单项冠军，圣泉新材料、伊莱特能源装备通过国家级单项冠军示范企业复审，精密铸锻产业集群获评省级特色产业集群，章鼓核电风机智能车间、华电循环热电联产等270个技改项目压茬推进。
营商环境优，发展磁场强。章丘深入推进“驻企专员”一线服务行动，推动服务力量向企业倾斜、工作精力向企业集中、资源要素向企业集聚。成立章丘产业海外发展协会，加强与省市金融机构对接，解决企业融资需求。完善政务服务，拓展异地通办，深化“一网通办”，98项事项实现“全省通办”和“跨省通办”。深化电子证照数据共享应用，114类电子证照与纸质证照实现同步制发、同步亮证。推进“高效办成一件事”，获评全省首批“两个健康”示范区。
农业产业热气腾腾
农民就业增收渠道不断拓宽
农业稳则大局稳，粮食安则天下安。
章丘，南依泰山，北邻黄河，辖18个街镇，耕地面积161万亩，其中集中连片富硒土壤60万亩，粮食年产量64万吨以上，是农业大区。
近年来，章丘牢记嘱托，砥砺前行，深入学习“千万工程”经验，坚决扛稳粮食安全重任，走好乡村振兴之路，全力打造泉韵章丘齐鲁样板。今年上半年，小麦收获面积78.2万亩，总产33.48万吨；蔬菜及食用菌总产71.76万吨、肉蛋奶总产4.75万吨，展现了“齐鲁粮仓、章丘担当”。
眼下，南部山区垛庄镇的蜜薯、板栗、辣椒等农产品正陆续收获。远远望去，一块块五彩的梯田，尽显秋色美好。垛庄镇实施农村“三变”改革，发展“一村一业”“多村一业”，形成北部沿三赵线小杂粮产业示范区、中部有机绿色蔬菜区、七星台文旅片区发展矩阵。射垛板栗、圣水泉小米、车厢蜜薯、石屋面粉、长芳辣椒等农产品赢得较好的市场口碑，圣水泉青石山小米“出关”卖到河北秦皇岛、江苏常州等地。
这是章丘推进农村改革的一个缩影。章丘聚焦千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，培育壮大村级集体经济，在全市率先推动村、镇两级党建引领农村“三变”改革，探索出置业资产增收型、龙头企业带动型等10种发展路径，带动强村富民。建立示范引领机制，积极推进乡村产业融合发展，建设样板村庄244个、田园综合体4个、精品线路6条、示范片区6个，获评创建“国家乡村振兴示范县”。建设数字乡村“智慧大脑”平台，打造数字乡村59个、数字乡村示范村12个，入选第二批山东省数字乡村试点。推进农村集体经济和农民收入“双增收”，实施村镇改革项目528个，实现村庄股民分红4.65亿元，村集体年收入全部过30万元、50万元以上村达89%，农民就业增收渠道不断拓宽。
农民的丰收，不仅是收入的增长，还有更加宜业宜居的生活环境、更加丰富多彩的乡村文化。在普集街道桥子村，第十五届乡村戏曲文化节在丰收的喜悦里火热开场。普集街道桥子村党支部书记许游廷说起村里的变化，脸上洋溢着幸福的笑容。桥子村用百姓熟悉的语言、群众喜欢的唱腔去打动人心，唱出传统韵味，倡导移风易俗，发出时代强音。
敢闯敢创出新路，善作善成创大业。全国“百强”的背后，是不断增强的经济综合实力做支撑，是以产业格局之变、转型升级之变、发展模式之变汇聚起的强劲动能，势必推动章丘在县域经济高质量发展中乘风破浪、行稳致远。
立体交通网串起万千风景
全域旅游示范区名片更亮
距济南国际机场仅40公里，设有3处高铁站、8处高速出入口，小清河章丘港正式启用，轨道交通8号线正在加快建设，即将进入省会“15分钟生活圈”……对章丘来说，南来北往、西进东出、交汇纵横、四通八达，是交通优势，也是发展机遇。
交通是一座城市的血脉，是文旅融合的翅膀。章丘借力立体交通网，让交通融合文化旅游，串联起万千风景，擦亮了国家全域旅游示范区的闪亮名片。
交通融合文化旅游，需要全新的产品体验。章丘坚持以文塑旅，以旅彰文，突出文化产品高质量培育，推进全景打造、全业导入、全季休闲，提升A级景区水平，完善文化业态和服务功能，优化体验区、休息区、卫生区等空间环境，以舒适心仪的环境与周边风景圈相得益彰，更好地吸引游客，共同感受文旅融合成果。
推进乡村文化旅游，培育特色亮点，打造龙山黑陶历史研学馆、孙铁匠铺工坊、葫芦非遗工坊等研学基地，探索“非遗+研学+旅游”模式，以研学融合为特色，以非遗体验为核心，延长文化传播链条，把新的理念和内容注入乡村旅游，让其可观赏可游玩。
打造“三大文旅片区、一大节事活动”，南部突出山水休闲，中部突出泉水和文化，北部突出黄河风情，全年持续组织踏春赏花季、高官寨甜瓜采摘节、黄河西瓜采摘节、白云湖文化旅游节、中国农民丰收节等“乡村好时节”系列活动，让文化更有活力、旅游更有魅力，展现出一幅活力满满、热气腾腾的新图景。
良好的生态环境是高质量发展的底色。章丘钟灵毓秀，山泉灵动，与泰岳雄风一脉相承，与黄河之水千年相融，融“山泉河湖城”于一体，境内群泉竞涌，素有“小泉城”的美誉。拥有胡山国家森林公园、白云湖国家湿地公园、绣源河国家级水利风景区，以及桃花山公园、龙盘山森林公园、东山湿地公园等140多处城市公园绿地，公园服务半径覆盖率达到90%以上，像一座住在公园里的城市，被评为国家园林城市、国家环保模范城、国家生态市、国家卫生城市、全国绿化模范单位。
一切发展为人民
老百姓幸福指数节节攀升
一切发展，皆为人民。章丘坚持人民至上、执政为民，加大民生投入，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
今年以来，城镇新增就业4831人，开发公益岗2223个。围绕创业扶持，新增创业担保贷款661笔、1.47亿元。开展驻章高校毕业生就业“双选会”，达成就业意向9000余人。民生事业健康发展，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，绣源小学完成封顶，玺城配套幼儿园顺利移交，增加公办学位270个。区人民医院东院区全面启用，建成区人民医院和相公街道、枣园街道医养中心，加强社会救助与养老服务，提高城乡低保、特困人员照料护理、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。职工医保、居民医保参保人达91.45万。优化调整4条公交路线，美团共享电动车实现试运营，方便了居民出行。与淄博公交实现零距离对接，促进区域间交流合作。
全力推进大气、水、土壤污染防治，加快白云湖国家湿地公园保护修复，开展荒山造林、疏林地补植7600亩，实施森林抚育9500亩，刁镇化工产业园新建污水处理厂和章丘区第五水质净化厂建成投用，1—7月份，空气质量优良以上天数112天，优良率59.6%。治理效能不断提升，发挥政协“商量”平台效能，进一步集思广益、凝聚共识，实现“众人的事情由众人商量”。持续做优做精基础网格，深化数字赋能，打造“轻应用赋能中心”，实现数据共享和精准治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立“小网兜”共享会商人民调解委员会，“多网融合、一网协同”数字化基层治理模式入选2024年全国政法智能化建设智慧治理创新案例，一些群众“急难愁盼”身边事有效解决。
这些变化，让老百姓看病、就医、生活更加方便，在家门口就能享受快乐健康生活圈，也让章丘人对全国“百强”的认识更加可观可感，章丘人的幸福指数也正随着全国“百强”的位次，节节攀升。
贯彻新理念融入新格局
章丘区奋斗不止赶考不歇
全国“百强”的背后，是章丘区委、区政府对标济南市建设“强新优富美高”现代化强省会战略定位的精心布局，是推动城市发展与产业发展的重大举措。
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，章丘抓牢抓实黄河流域生态保护和高质量发展、“强省会”等重大机遇，将按照党的二十届三中全会的战略部署，落实省委十二届七次全会工作要求，谋深谋实章丘进一步全面深化改革的主攻方向、重点举措，把改革精神、改革思维、改革方法贯穿到各项工作全过程，在进一步全面深化改革上真抓实干、务求实效。
通过深入实施创新驱动战略，打造活力迸发的科创新城。坚持工业强区不动摇，打造动能充沛的智造高地。加快推进新型工业化，放大济南智能智造走廊平台优势，统筹实施“百项技改、百企转型”“工赋章丘”等专项行动，更新换代高技术、高效率、高可靠性先进设备，推进企业规模效益、创新能力、智造水平显著提升。促进实体经济和数字经济深度融合，加快实施传统制造业数字化、信息化、智能化升级，打造一批智能工厂、“晨星工厂”，全面释放实数融合效能。
深化文化体制机制改革，打造近悦远来的文旅名城。坚持“两个结合”，推进文化“两创”，加强城子崖遗址、东平陵故城、焦家遗址保护利用，推进黄河、齐长城国家文化公园（章丘段）建设。依托明水古城、华侨城欢乐荟等龙头项目，培育壮大特色文旅融合载体。树牢新发展理念，打造美丽宜居的生态绿城。同时，不断提高人民生活品质，打造和谐幸福的康养福地。
观大势、定方向，同向发力、同频共振，近年来，章丘以“锤炼认真做事的可贵能力”为切入，着力推动作风转变，以“有解思维”为导向，着力推动问题解决，一系列提纲挈领、举纲张目的发展思路得以明确，一系列立柱架梁、夯基垒台的重大工作渐次推进，工业强区升级、项目深化攻坚、创新引领发展、全域乡村振兴、文旅名城突破、民生保障改善“六大行动”成效明显，一幅崭新的现代化强区新画卷铺展开来。
“百强”竞争，争先进位，这背后，凝聚着百万章丘人民辛勤拼搏的心血和汗水，展现了章丘干部群众牢记嘱托的忠诚、敢闯敢创的胆识、善作善成的担当，更得益于全区上下团结一心，闯出了新路子，创出了新天地，干出了新气象。
赶考不停歇，奋斗不止步。位居全国“百强”第58位的章丘，如何再进位，是走好新时代赶考之路必须答好的考题。章丘必将全面贯彻党的二十届三中全会精神，以“攀登者”的勇气、“奔跑者”的姿态，持续发力，久久为功，聚力打造智造高地、科创新城、生态绿城、文旅名城、康养福地，奋力谱写现代化强区建设的崭新篇章。
