山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
党的二十大报告提出，密切人大代表同人民群众的联系，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》提出，深入推进代表之家、代表联络站等履职平台建设。
近年来，潍坊市人大常委会以加强人大常委会同人大代表的联系、密切代表同人民群众联系为抓手，深化拓展代表工作，通过将人大代表之家、代表联络站建在产业链上，充分发挥代表的专业特长，推动全过程人民民主创新实践，助力地方经济社会高质量发展。
21条产业链，建站72个
在潍坊，“链上建站”始于青州市。2022年9月，青州市人大常委会出台《关于代表工作站建在产业链上的意见》，明确产业链代表联络站的功能定位、工作目标、具体举措和组织保障等内容，把代表联络站规范化建设与发挥代表专业特长充分结合起来。
当年10月，第一个产业链人大代表联络站建在青州农业文化旅游产业链上，落户一家龙头企业。建站以后，农文旅产业人大代表定期进站开展活动，交流思想，研讨方案，提出开拓花卉网销市场、电商直播带货、建设直播基地等建议。对此，潍坊市委、市政府高度重视，迅速建立中国青州花卉直播电商产业园，目前80%以上的花卉企业开通了电商直播，线上销售额占到30%以上，产值可达40亿元。青州市人大常委会随即又在多个重点行业，以实力强、公信力高、影响力大的龙头企业为依托，建设代表联络站。
截至目前，青州市人大常委会已在文化旅游、现代花卉、医药健康、商贸物流、中医药等11条产业链上，建设12个代表联络站，服务360名产业代表进站履职。
青州市的成功试点推动着“链上建站”举措在潍坊的全面展开。2023年4月，潍坊市人大常委会主任会议通过《关于加强新时代全市人大代表联络站规范化建设的意见》，鼓励各县市区积极创新，探索富有本地特色的代表联络站建设模式。
2023年9月和12月，潍坊市人大常委会分别召开全市人大代表联络站规范化建设现场推进会、集中调研总结会，介绍青州“链上建站”的做法，在全市进行推广，并明确为今后一段时间重点发力的工作方向。今年3月，潍坊市人大常委会召开全市代表主题活动工作调度会，对深入推进代表主题活动、全面推广“链上建站”作了具体安排。
截至今年6月，潍坊市各级人大已规范化建设联络站407个，服务9260名五级人大代表，其中在青州花卉、寿光蔬菜、诸城预制菜、临朐文旅等21条产业链建站72个，服务产业代表1600余名。
助力破解产业发展瓶颈
大力推广“链上建站”以来，潍坊各级人大以联络站为依托，融合代表资源、汇集专业资讯、倾听意见建议，发挥代表在产业发展中的建言献策、监督促进、组织引导、示范带动作用，初步形成了“一条产业链建设一个联络站、聚合一部分人大代表、牵头多家链上企业、带动一条产业链发展”的格局。
同一产业链代表彼此熟悉，了解产业发展状况，经过深入沟通交流、集思广益，能够针对产业发展提出更有深度、更有价值的建议。对此，潍坊市人大常委会按照代表所在行业领域，组成农业农村、财政经济等11个专业代表小组，定期组织各专业代表小组中同一产业链的代表，到产业链代表联络站开展活动，听取群众意见建议。
部分县市区建立会议交流制度和问题会商制度，每月组织同一产业链代表开展学习研讨，集体学习中央有关会议精神和法律法规，针对产业发展相关问题，进行联合会商、交流想法、寻求对策，形成产业发展方面的代表建议。去年以来，潍坊各级人大共开展产业代表进站活动2600余人次，提出推动产业发展的建议940多条，为党委决策提供了重要参考。
“链上建站”有利于进一步畅通代表联系群众渠道，方便群众找到相关产业的代表反映问题，使代表建议收集在产业一线。对此，潍坊各县市区人大通过设立民情日等方式，组织相关产业代表在固定时间进站轮流坐班、接待选民群众。开展“大走访、办实事”活动，走进工厂车间、生产一线，主动联系群众，全面了解产业发展情况，收集产业发展信息，及时记录和转办沿链企业、群众反映的问题，助力破解产业发展瓶颈。
寿光市是“中国蔬菜之乡”，为更好凝聚蔬菜产业代表专业力量，近年来，寿光市人大常委会依托菜博会组建蔬菜产业链代表联络站，聚合360余名产业代表，固定联系菜农900余人，收集反馈意见建议61条，帮助解决种植、加工、销售等问题82个。
持续推动建站模式探索创新
链上代表联络站的高效运转离不开“链主企业”的示范带动。潍坊市人大常委会明确提出，代表联络站的站长、副站长一般由具有较强组织协调能力、工作热情高的人大代表兼任。实践中，产业链代表联络站大都建在相关产业的龙头企业内，也称为“链主企业”，企业负责人是人大代表，兼任联络站站长。
据介绍，“链主企业”具有规模大、实力强等优势，可以最大限度发挥资金、土地、设备、人才、信息等方面的整合力、牵引力，在加快自身发展的同时，发挥示范效应，引领带动沿链企业和群众，推动形成产业发展浓厚氛围。例如，某“链主企业”积极倡导成立预制菜产业链企业联盟，吸纳预制菜加工企业556家，其中上市企业2家，规上企业产值超过100亿元，还有一批沿链中小企业“入链进群”、抱团发展。
与此同时，潍坊市人大常委会还持续推动建站模式探索创新。潍坊各县市区人大按照产业引领、技术相通、资源共享的原则，把联络站建在既方便联系群众、又方便解决产业链问题的位置，在统一规范建设基础上，结合产业链实际融入主题鲜明、务实管用的特色内容。经过一年多实践，各县区形成了独具特色的工作品牌——
寒亭区人大搭建“站+厅+室”履职载体，将中国年画博物馆代表联络站、助力非遗发展代表主题会客厅、浞河8号代表小组活动室一体建设，组织风筝、年画等文化产业相关代表进站接待群众。
青州市人大今年创新实施“产业链+代表联络站+研发团队+龙头企业”运行模式，在温控产业重点企业建立代表联络站，聚焦产能过剩、利润下降等问题，组织代表开展调研，引入高校专家团队，成功研发适合新的使用场景的产品，助力企业在连续3年亏损后扭亏为盈，预计今年实现产值2亿多元、净利润2000多万元。
