山东商报·速豹新闻网记者 王颂博 王琳
12月2日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东全面深化水利改革，支撑和保障经济社会高质量发展情况。发布会上，副省长陈平介绍，山东省深度拓展治水理念，积极倡树“大水利观”，创新提出“四水统筹”总体目标，努力做好做活“水文章”，“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网大动脉加快形成，覆盖率达86%，输水能力达125亿立方米，为现代化强省建设提供了坚实支撑和有力保障。值得一提的是，山东自2021年完成水利投资405亿元以来，逐年跨上百亿级增幅新台阶，今年将完成水利投资700亿元以上，投资规模和强度再创历史新高。
重点河段防洪标准提升到50年一遇
山东水旱灾害多发，十年九旱、旱涝急转是基本水情。省水利厅党组书记、厅长黄红光介绍，从今年看，防汛形势十分严峻复杂，极端性特征突出。上半年降水异常偏少，6月份仅为常年同期的1/3；7月份旱涝急转，单月平均降水量417.8毫米，是常年同期的2.2倍，居1916年以来同期第1位；4个市、27个县降水量突破历史极值，泗河、韩庄运河等多条骨干河道发生超警或超保洪水，一度有东平湖、南四湖、21座大中型水库和2712座小水库同时超汛限水位，防汛形势十分紧张。
面对今年极为严峻复杂的防汛形势，山东省坚持以防为主、预防为先，全力织牢防汛“安全网”。汛前落实防汛责任人及预警人员4.1万人，充实技术专家3800多人，修编防汛预案5.6万册，开展实战演练3062场。重点部位、薄弱环节提前预置队伍物资，落实防汛救援队伍495支，储备防汛物资规模21.4亿元。
同时，山东省健全完善洪涝灾害监测、防控措施，实施“三道防线”强基工程，所有水库全部建成雨水情自动测报和视频监控系统，实时掌握雨水工情状况。健全联合会商机制，组织水文、气象等专家滚动会商研判，做好预防性部署，先后启动防汛四级应急响应4次，并2次升级至三级应急响应。建立统一调度机制，将调度指令直达一线，实现全省“一盘棋”调度，累计发出省防指指令16条、跨市拦河闸调度指令50条，组织大中型水库预泄水量5.9亿立方米、调洪53.3亿立方米。
此外，陈平介绍，山东省加大系统治理力度，骨干河道重点河段防洪标准普遍提升到50年一遇，水库水闸病险隐患实现动态清零，以河道堤防、水库闸坝及蓄滞洪区为主体的现代化防洪工程体系加快完善，在防御应对严峻水旱灾害过程中发挥了关键作用。
城市公共水网漏损率降至7.91%
“山东水资源总量仅占全国的1%，人均水资源占有量不足全国的1/6，水资源已经成为制约经济社会发展的突出瓶颈。”陈平介绍，近年来，山东省以联网、补网、强链为重点，系统谋划实施一批重大水网工程，加快构建“互联互通、协同融合”的现代水网体系，推动水资源供给保障与现代化强省建设需求相适应。
据了解，东平湖老湖区洪水相机南排、小清河生态廊道建设等战略性重大工程开工建设，太平水库、官路水库等关键节点工程加快推进，“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网大动脉加快形成，省级水网覆盖率达到86%，输水能力达到125亿立方米。
省政府印发实施贯彻落实“四水四定”原则的若干措施，配套制定全面加强水资源节约高效利用的实施意见等一揽子政策文件，全面规范水资源管理。同时，严格用水总量和强度双控，逐年逐级下达控制目标，全面完成跨市主要河流和水库水量分配，全省用水总量稳定控制在241.1亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降16.3%和11.8%。
“山东省全面落实节水优先方针，大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，持续提升水资源综合利用效率。”省水利厅副厅长刘文林介绍，山东省大力推广工业水循环利用，全省规模以上工业用水重复利用率达到93.8%，城市公共供水管网漏损率降至7.91%。加快构建节水产业发展体系，出台《加快发展节水产业的实施意见》，发布首批节水产业重点企业名录73家，累计实施合同节水管理项目122个，全省节水产业企业1.2万多家、规模达到600亿元以上。
省内河航道通航里程达1117公里
“绿水青山就是金山银山。”山东省地跨黄、淮、海三大流域，拥有河流9711条、湖库5558个，河湖资源丰富，具有依托河湖发展绿色经济的基础和优势。
黄红光介绍，近年来，山东省锚定“四水统筹”总体目标，积极探索河湖生态价值实现路径，创新开展效益河湖建设，努力把河湖的生态优势、资源优势转化为社会效益、经济效益，取得了积极成效。
山东省先后印发《山东省推进河湖价值转化打造效益河湖样板工作方案》《山东省效益河湖评价办法》，并在全国率先建立效益河湖评价体系，设置生态效益、社会效益、经济效益3大类32项评价指标，为全国推动河湖生态价值转化提供了有益借鉴。2024年聚力打造25个效益河湖样板，小清河生态廊道建设正式启动，努力构建“一轴、两廊、三区、四带、五湖、六园、七节点”的总体布局，带动流域沿线经济社会高质量发展。
此外，陈平介绍，山东省创新实施“水网+”行动，加快构建“三网四带”总体格局，推动水利与内河航运、文化旅游等业态融合。京杭运河山东段济宁以南和梁济运河段基本达到二级航道通航条件，小清河169公里航道连续第2年全线复航，全省内河航道通航里程达到1117公里。文化旅游发展方面，山东省深入挖掘黄河、大运河等水文化价值，着力打造“沿着水网看山东”品牌，建成省级以上水利风景区239个。
