山东商报·速豹新闻网记者 张月
空中摆渡、低空旅游、无人机送快递……不知不觉间，曾经在科幻电影中出现的场景，如今正悄悄融入我们的日常生活。
近年来，低空经济作为新兴产业赛道，正呈现出蓬勃发展之势。作为新质生产力和战略性新兴产业的代表，低空经济被赋予打造新的万亿级支柱产业的重任。在广阔的发展前景下，山东将如何乘风而起，竞逐“天空之城”？
潜力无限的新蓝海
曾经看过一部名叫《福尔摩斯在22世纪》的动画片，关于这部动画剧情细节的记忆已经模糊了，而对于里面一艘艘在高楼大厦间穿梭而过的“飞行汽车”却记忆犹深。那时，“飞行汽车”还只是一种天马行空的设想。
然而，就在今年2月27日，我国“飞行汽车”首飞成功，曾经以为的天方夜谭正在变成现实。同时，此次试飞成功彻底带火了“低空经济”这个概念。
低空经济究竟是什么？所谓低空经济是1000米以下，通过常态化飞行形成的经济业态。从发展历程来看，全球范围内低空经济起源于早期为农业生产提供服务，随后在1920年之后公务航空逐渐兴起并进入市场，第二次世界大战期间更是获得了迅猛的推动与发展。
在我国，低空经济的概念首次出现在2010年。2021年2月，中共中央、国务院发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，提出发展低空经济，“低空经济”概念首次被写入国家规划。2023年12月，中央经济工作会议再次提出，打造低空经济等若干战略性新兴产业。
进入到2024年，全国多个省市在政府工作报告中提及“低空经济”。其中，山东省政府工作报告提出，加快新兴产业集群集聚，围绕低空经济等领域培育省级新兴产业集群，低空经济正在成为一片潜力无限的新蓝海。
为什么说低空经济是潜力无限的新蓝海呢？
“低空经济是一个综合性经济业态，它不是某一个技术或者某种产品。它是少数同时能够带动一、二、三产业发展的新兴经济业态。”中国低空经济联盟执行理事长罗军在接受媒体采访时表示，无论是无人机、直升机、轻型飞机、eVTOL等等飞行器组成的硬件，还是空中交通指挥平台、地面若干飞行服务平台等相关的软件及相关服务保障，低空经济带动的是上下游相关产业的发展。
正如罗军所说，低空经济涵盖了通用航空、无人机应用等多个领域，不仅包括低空飞行活动本身，还涉及制造、服务、基础设施等方面，可以与旅游、农业、物流、城市管理等行业相结合，创造出“低空经济+”的多种应用场景。
此外，低空经济已被列为我国的战略性新兴产业，得到了国家层面的重视和支持。中国民用航空局发布的数据显示，到2025年，我国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。
多点开花，山东多地市逐梦蓝天
竞逐低空经济新赛道，抢滩新蓝海，山东各地市正进行着积极探索。
12月7日，首届低空经济嘉年华在日照启幕，此次活动吸引了300余位低空经济产业链上下游企业代表参与。会上，正式发布了“山东省首个低空经济战略性新兴产业集群”。
时间拨回到11月26日，一则来自山东平阴县的消息引起了社会各界的广泛关注，平阴县低空经济特许经营权出让项目公开招标结果揭晓，山东金宇通用航空有限公司以9.24亿元中标，获得了平阴县低空经济30年特许经营权。这是全国首例县级低空经济特许经营权出让招标项目，标志着低空经济在县级层面的探索迈出了重要一步。
平阴县之所以能在低空经济领域有所作为，得益于其良好的产业基础。平阴县拥有平阴榆山机场和平阴孝直通用机场两处机场。2001年启动建设的平阴榆山机场是华东地区建设较早的通用机场。2018年1月，“空中看山东”低空旅游启动暨大棕熊飞机山东首飞仪式在济南平阴机场举行，揭开了低空旅游的序幕。
平阴孝直通用机场则吸引了多家通航企业入驻，开展了航空摄影、无人机组装试飞、农林飞防等多种业务，为低空经济的发展提供了有力支撑。
除了日照和平阴，山东其他地市也在积极布局低空经济。近日，济南市人民政府正式发布了《济南市低空经济高质量发展实施方案》，标志着济南市低空经济发展迈入新阶段。根据该方案，到2027年，济南市计划引育产业链相关企业200家以上，产业规模将突破200亿元。同时，将建成300处各类起降设施，并开通100条以上低空航线，实现商业飞行的突破性进展。这一系列举措旨在将济南市打造成为全国低空经济发展的先行区、集聚区和示范区。
今年9月，济南低空经济发展集团公司正式成立，致力于结合智慧城市建设，打造全市数字低空飞行管理服务平台，引进航空器整机生产线落地，推动商业飞行取得突破性进展。
泰安市则积极拓展“无人机”应用场景，延伸拓展“低空+应用”“低空+服务”产业链，竞逐低空经济新赛道。11月28日，泰安市东岳低空经济发展有限公司注册成立。
此外，山东多地正在积极打造低空装备制造园区，推动产业集群化发展，为低空经济的发展注入了新的活力。在泰山，八旋翼侦察无人机守护着山林的安全；在青岛，高端固定翼飞机正在进行总装测试。
这些都是山东低空经济发展的生动写照。
发挥优势，打造低空经济强省
事实上，以上提到的探索只是山东低空经济发展的几个缩影。
根据山东省交通运输厅发布的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（简称《方案》），到2027年，山东将培育10家以上产业链龙头企业，100家以上科技型中小企业、专精特新企业和制造业“单项冠军”企业，低空经济规模达到1000亿元，基本形成济南、青岛市两核引领，东营、烟台等市多点支撑的低空经济发展新格局。
低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中，产业链条长、应用场景复杂、涉及领域多。面对这种情况，山东在发展低空经济方面具有哪些优势呢？
近年来，山东加快建设数字强省，去年数字经济增加值达到4.3万亿元，占GDP的比重是47%，基本撑起了山东经济的“半边天”。同时，山东数字经济与实体经济融合程度不断加深。
目前,山东拥有47个国家级工业互联网平台、35家国家级智能工厂，产业数字化指数居全国前列；大数据产业占到全国的1/8，集成电路产业基本形成了全产业链布局，信息技术产业营业收入保持两位数增长，争取明年底规模突破2.4万亿元，这些都将为低空经济发展提供坚实基础。
营商环境优越同样是山东发展低空经济的优势所在。据悉，山东已连续4年入选全国营商环境最好省份。
山东是科技大省，也是创新大省、人才大省。数据显示，截至目前，山东有国家级领军人才达到7400余名，2020年以来年均集聚高校毕业生81.8万人，较2019年增长43%。深化实施泰山人才工程和领军人才“筑峰计划”，举办第三届人才发展大会。
此外，山东拥有海军航空大学、北航青岛研究院等10余所涉航空高等院校，以及中国航空工业济南特种结构研究所、中国航天科技集团513所等科研机构，在校学生近2万人。特别是，山东航空学院是全国拥有航校的三家本科高校之一，济南市获批筹建首所以“空天信息”命名的高等院校空天信息大学。
在众多优势的共同推动下，山东省低空经济展现出强劲的发展势头。全省范围内，拥有通用飞机和无人机整机、发动机、零部件以及航空材料研发制造企业共计417家，低空经济规模达到303亿元。
不过，放眼全国，山东在低空经济领域依然处于追赶与培育的初期阶段，整体规模相对较小，大约是广东省的三分之一，占全国总量的6%。在这一领域，山东的领军企业数量有限，新兴业态的发展亦显不足。在低空经济这一充满活力的新兴赛道上，山东仍需继续挖掘并发挥自身优势，继续逐梦蓝天。
