山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
“还是关注民营经济发展。”1月18日下午,面对早早候在住地的媒体记者,省人大代表、山东省人民药业有限公司董事长裴树清简练作答。
在即将召开的省十四届人大三次会议上,裴树清将带来“在全省范围内设立三级民营经济服务发展局,进一步助力山东民营经济高质量发展”的建议,而为了这则建议,他进行了整整10个月的调研。
“过去一年,《民营经济促进法》进入立法‘快车道’。草案之前已经提请全国人大常委会会议审议,目前正在公开征求意见。”裴树清表示,是国家对于民营经济的高度重视给了他提出此则建议的底气。
“近年来,尽管我省各级政府出台了一系列扶持政策,但涉及民营经济发展的政策分散在多个部门,存在政策不协调、执行不到位等问题,尚缺乏垂直类、系统性的机构来统筹协调和推进民营经济发展工作。”裴树清表示,设立省市区三级民营经济服务发展局可以深入了解民营企业的需求,提供针对性的政策咨询、融资支持、技术指导等服务,帮助民营企业解决实际问题。
山东商报·速豹新闻网记者梳理发现,截至目前,全国已有山西、青海、内蒙古、浙江等省份设立了省级民营经济服务发展局,但这些省级民营经济服务发展局在设立方式、管理机构和具体职责等方面存在差异。例如,山西省民营经济服务发展局由山西省小企业发展促进局更名而来,管理机构由山西省工业和信息化厅调整为山西省发展改革委;浙江则是在省发展改革委组建民营经济服务发展局。
“济青已在近年内率先设立地市级民营经济服务发展局,为我省设立三级民营经济服务发展局,进一步促进民营经济高质量发展积累了经验。”裴树清告诉山东商报·速豹新闻网记者。
根据裴树清的建议,各级民营经济服务发展局的职能定位既要有机统一,又应各有侧重。“省级民营经济服务发展局应侧重于制定全省民营经济发展战略、政策法规和规划,统筹协调各部门工作;市级民营经济服务发展局要结合本地实际,落实省级政策,指导县级工作,协调解决本地民营经济发展中的重大问题;县级民营经济服务发展局则要重点服务本地民营企业,收集和反馈企业诉求,推动政策落地实施。”
“各级民营经济服务发展局应配备专业的工作人员,包括经济、法律、金融、科技等方面的人才。各级政府要赋予民营经济服务发展局一定的政策制定权和资源调配权,使其能够更好地为民营经济发展服务。”裴树清说道。
此外,裴树清还建议建立健全对民营经济服务发展局的监督考核机制,定期对其工作进行评估和考核,将民营经济发展指标纳入考核体系,激励其积极履行职责,推动民营经济高质量发展。