山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
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1月19日下午,省十四届人大三次会议首场新闻发布会在山东省新闻中心举行。山东商报·速豹新闻网记者从会上获悉,省十四届人大三次会议将于1月20日上午在山东会堂开幕,大会共有审议山东省人民政府工作报告,审查山东省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、山东省2025年国民经济和社会发展计划草案等7项议程。
大会各项准备工作已全部就绪
省十四届人大三次会议副秘书长兼新闻发言人李业文在会上表示,省十四届人大三次会议议程共有7项:一是审议山东省人民政府工作报告;二是审查山东省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、山东省2025年国民经济和社会发展计划草案;三是审查山东省2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告、山东省2025年预算草案;四是审议山东省人民代表大会常务委员会工作报告;五是审议山东省高级人民法院工作报告;六是审议山东省人民检察院工作报告;七是选举事项。
大会将于1月20日上午开幕,1月24日下午闭幕,会期5天。期间,共安排召开3次全体会议。1月20日上午举行第一次全体会议,听取政府工作报告,审查计划报告和计划草案、预算报告和预算草案。1月22日上午举行第二次全体会议,听取省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告,表决选举办法和通过补充省人大专门委员会组成人员办法。1月24日下午举行第三次全体会议,进行会议选举,表决各项决议草案,会议闭幕。会议期间,各代表团将分别举行7次全体会议或分组会议,酝酿有关人选、审议六个报告及决议草案等。
省十四届人民代表大会代表名额为930名,目前,实有909名,已有868名代表向会议报到。与会代表按照选举单位组成17个代表团,其中,以设区的市为单位组成16个代表团,驻我省部队代表组成1个代表团。
根据大会方案,成立秘书处,下设10个工作组,具体负责筹备组织工作。秘书处坚持和发扬历次省人代会筹备组织工作的好经验好做法,多次召开筹备工作会议,对参会组织、会议选举、文件运转、安全保卫、会风会纪等事项作出具体安排,强化各领域服务举措,深化各方面协调配合,细化各环节工作流程,确保会议顺畅有序,服务代表舒心高效履职。经过前期扎实工作,目前大会各项准备工作已全部就绪。
代表建议所提问题超九成已解决或列入计划
省十四届人大三次会议秘书处议案组组长苏建斌表示,省十四届人大二次会议以来,省人大代表牢记初心使命,深入调查研究,密切联系群众,共提出1083件代表建议。其中,会议期间提出1020件,闭会期间通过履职平台提出15件;应邀列席省人大常委会会议、参加列席代表座谈会,以及常委会组成人员联系代表征集48件。这些代表建议主要涉及进一步全面深化改革、落实黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展等大事要事,以及教育、养老、卫生、交通等民生问题。
省人大常委会及“一府一委两院”有关部门,将办好代表建议作为践行全过程人民民主的重要举措。1083件代表建议已全部答复完毕,代表建议所提问题已解决或列入计划的占91%。对于代表审议常委会工作报告提出的70件建议,也纳入交办督办范围,逐件予以答复落实。
各承办单位在制定沿黄生态廊道保护建设、民营企业金融服务、消费品以旧换新、乡村医疗卫生服务等政策文件中,深入挖掘和研究采纳代表建议中的好思路、金点子,一大批高质量建议转化为深化改革、推动发展、优化治理、改善民生中的政策举措。
上次大会38件议案已全部审结
李业文表示,省十四届人大二次会议共收到代表提出的议案38件。2024年11月,省人大常委会会议听取审议了38件议案的处理结果,38件议案已全部审结。
经省十四届人大二次会议主席团决定,38件议案交由省人大6个专门委员会审议。一年来,省人大有关专门委员会会同常委会法工委、省司法厅等部门,对议案的必要性、可行性进行了深入研究、反复论证,逐一提出了处理意见。
省人大常委会积极邀请提出议案的代表参加有关专题调研、执法检查、座谈交流等活动,努力在沟通交流中凝聚共识、推动解决问题。
5件议案涉及的有关立法项目已经省人大常委会会议审议通过;8件议案涉及的有关立法项目已列入省人大常委会2025年立法计划,有的正在进行相关立法前期工作;其余25件议案也为省人大常委会及“一府一委两院”制定有关政策文件提供了重要参考,议案所提建议比较充分地融入到有关部门的工作中去。38件议案处理情况已分别与提出议案的代表进行了沟通,各位代表对议案处理结果均表示满意。
25件重点督办建议所涉问题已解决
苏建斌表示,去年3月,省人大常委会紧扣强省建设和群众关注热点,研究确定了36件重点督办的代表建议。省人大有关专门委员会将跟踪督办与立法、监督和联系代表等有机融合、协同推进,通过召开座谈会、实地调研等方式强化跟踪督办。各承办单位把高质量办好这些代表建议同贯彻落实省委决策部署结合起来,同推进本部门中心工作结合起来,同解决群众普遍关心的突出问题结合起来,着力在抓落实、促转化上下功夫。
目前,25件代表建议涉及的问题已解决或基本解决,其余11件涉及的问题已列入工作计划持续跟进,有关承办单位制定的涉税信息共享管理暂行办法、加快科技成果转化的若干措施、快递包装绿色转型实施方案、法院案件质量评查实施办法等20余件政策文件,均吸收采纳了代表的合理化意见建议,为推动全省经济社会高质量发展提供了重要参考,较好地发挥了办好一件建议、解决一类问题、推动一方面工作的示范效应。
400余名代表受邀参与立法调研等活动
苏建斌表示,一年来,省人大常委会认真贯彻落实新时代党的群众路线,始终尊重代表、依靠代表、服务代表,在建机制、搭平台、强保障上持续用力,不断拓展代表参与常委会工作的深度和广度。
省人大常委会组成人员联系代表常态化,82名常委会组成人员通过调研、走访等多种形式,与109名住鲁全国人大代表和438名省人大代表建立经常性联系,积极听取代表对各方面工作的意见建议。并改进代表列席常委会会议机制,注重邀请基层和相关领域代表列席会议,全年邀请40名全国、省人大代表列席会议并召开座谈会,省人大常委会领导同志与列席代表围绕会议议题和履职情况进行面对面交流。
省人大常委会还注重完善省人大专门委员会、常委会工作机构直接与代表联系机制,年内邀请提出相关议案建议和熟悉相关领域的代表400余人次参与立法调研、执法检查等活动,代表参与常委会工作的频次、范围持续扩大。并统筹做好“一府一委两院”联系代表工作,全年服务保障203名代表参加“一府一委两院”组织的座谈、观摩、视察等活动,41名代表参加大型问政节目,推荐36名代表担任行风监督员、社会监督员。