文/图 山东商报·速豹新闻网记者 刘东宁
右手拉着行李箱,左手握着一卷精心包裹的长卷。1月18日下午,省人大代表、中上(山东)产业控股有限公司董事长原洪林出现在省十四届人大三次会议舜耕山庄住地报到处。
“这是刚刚打印好的,文字前前后后调整了一个多月。”展开一米多长的“规范管理、安全配送”主题长卷,左右两侧分列着现行瓶装液化石油气管理模式问题图解及原洪林建议采用的模式解析。
“我这次上会的建议是加强我省瓶装液化石油气整治工作质效,为了呈现效果更直观,我就做了这个长图。”原洪林告诉山东商报·速豹新闻网记者。“液化石油气(LPG)作为重要能源,在居民生活、餐饮用户和工业生产中扮演着不可或缺的角色,但燃气事故数量一直居高不下,严重危害群众生命财产和公共安全。”谈及个人提交此则建议的初衷,原洪林说。
2024年上半年全国共发生181起燃气事故,造成27人死亡、158人受伤,其中3起较大事故致13人死亡、28人受伤。原洪林表示,目前我省瓶装液化石油气的安全风险和整治难点主要还在终端配送环节,现行管理模式多是依托灌装站进行全链条管理方式,但多数灌装站受能力所限,随瓶安检落实不实,终端安全存在漏洞。“我还发现,瓶装液化石油气终端市场也比较混乱,多头多源管理现象普遍,存在跨区执法难、监控管控手段弱、监测预警能力不足等问题。”
“在省内不少城市,灌装站基本多是私营企业,根据有关文件要求,企业要与配送工依法订立劳动合同,并负责全链条安全主体责任。”原洪林表示,其通过调研发现,尽管有所要求,但目前真正纳入社保体系的瓶装液化石油气正规配送人员与实际从业人员相比仍有较大差距,存在安全隐患。对此,原洪林建议采用瓶装液化石油气分段管理,明确充装生产、运输专营、终端配送、用户服务的主体责任。“可以尝试先行开展试点,采用一区一企‘产销分控’分段管理模式,规范市场秩序,化解社会矛盾,破解整治工作改革难题,提高安全服务质量,确保群众用上优质气、便宜气、放心气和安全气。”
本次参会,原洪林还带来《加强能源安全意识,提高能源储备能力》的建议,依托“一带一路”、青岛上合示范区和黄河物流大通道等战略资源,在山东建设能源进出口枢纽与交易中心,提升经济活力和国家能源安全能力。加强进口码头、内陆储备、能源运输等能力的建设,提升全省能源的接卸、储存、运输、交易、金融等能力,确保能源供应的稳定性和经济性。优化能源结构,加大科技创新,加强液化石油气在农业土壤有害物物理处理、道路冻雨除冰、防灾减灾救灾应急保障等方面的研究和应用。